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萨克拉门托(Sacramento) – 加州立法分析办公室(Legislative Analyst's Office, LAO)于2025年6月4日发布报告,对州长加文·纽森(Gavin Newsom)的2025-26财年教育预算提出了严厉批评,认为其存在高风险的资金运作方式,恐将对加州未来的财政稳定造成不利影响。
该报告指出,纽森州长的预算修订案存在以下主要问题:
1. 制造新的债务(Creating new debt):预算案计划通过举债来弥补资金缺口,这将增加加州未来的财政负担。
2. 依赖一次性资金(Relying on one-time funding):预算案依赖一次性资金来支付持续运营的费用,这种做法是不可持续的,长期来看将导致资金短缺。
3. 耗尽教育储备金(Draining the education rainy day fund):预算案计划动用教育储备金来支付新的项目和扩大现有项目,这将削弱加州应对未来财政危机的能力。
立法分析办公室(LAO)认为,这种“寅吃卯粮”的做法是不负责任的,并警告说,它将使加州在未来几年面临更加艰难的财政决策。该机构建议州议会采取更为谨慎的财政策略,优先保障核心教育项目的资金,并确保预算的长期可持续性。
具体来说,立法分析办公室(LAO)对以下几个方面表示担忧:
* 社区大学资金削减(Community College Funding Cuts):纽森州长的五月预算提案将撤回或减少近4亿美元的社区大学资金,这些资金原计划用于更新数据系统和投资纽森的职业教育总体规划(Master Plan for Career Education)。
* 高风险的融资手段(Risky Funding Practices):立法分析办公室(LAO)认为,该预算案使用了“糟糕的财政政策(bad fiscal policy)”,创造了一种约束性义务,这将加剧未来几年的赤字,并需要在未来做出更加艰难的决定。
尽管面临批评,纽森州长办公室为该预算辩护称,它在充满挑战的时期保持了对教育的关键投资。州长办公室表示,预算案优先考虑了学生和家庭,继续对普及过渡性幼儿园(Universal Transitional Kindergarten)进行全面资助,并为所有学生提供免费学校膳食,同时扩大课前、课后和暑期项目。该预算还投资5.45亿美元用于识字项目,以提高阅读水平,特别关注对多语种学习者的支持。
加州教育主管托尼·瑟蒙德(Tony Thurmond)也对纽森州长为支持学生成就而做出的持续努力表示感谢,特别是对课外学习项目、扫盲专业发展和阅读困难筛查的投资。
然而,教师团体对纽森州长的预算提案表示强烈反对,认为这将“严重破坏我们学校的资金(wreak havoc on funding for our schools)”。他们认为,预算案未能充分解决加州学校面临的重大资金缺口问题,并可能导致大规模裁员和其他困难的成本削减措施。
这场关于教育预算的辩论正值加州面临重大财政挑战之际。由于联邦政策变化和医疗保健成本上升,该州预计将面临数十亿美元的预算赤字。立法分析办公室(LAO)警告说,如果州议会不采取行动控制支出,情况可能会变得更糟。
州议会必须在6月15日之前通过一份平衡的预算。预计在未来几周内,议员们将与纽森州长就如何解决这些财政挑战展开激烈的谈判。最终结果将对加州教育的未来产生重大影响。