图源euromaidanpress.com Putin gives Trump a soccer ball at press conference following their one-on-one (with translators only) meeting in Helsinki, Finland on July 16, 2018 (Image: kremlin.ru)
华盛顿/基辅/莫斯科—— 在俄乌冲突持续三年多之际,美国正积极寻求在唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统第二个任期的头100天内促成俄罗斯与乌克兰之间的和平协议。这一举动引发了各方高度关注,也让本已复杂的局势再添变数。
据美国有线电视新闻网(CNN)援引一位欧洲官员的消息称,美国正推动基辅(Kyiv)与莫斯科(Moscow)进行和平谈判,旨在结束俄罗斯对乌克兰的入侵。此前泄露的美国停火提议显示,华盛顿在很大程度上呼应了俄罗斯的要求,包括乌克兰做出重大领土让步和拒绝加入北约(NATO),但并未对俄罗斯提出任何条件。
这位不愿透露姓名的欧洲官员告诉美国有线电视新闻网(CNN):“目前有很多变数,但有一点很明确,那就是美国正努力在100天内达成协议。” 按照这个时间表,目标日期将是4月29日,即特朗普再次上任的第100天。据这位欧洲官员透露,美国的一项提议包括承认俄罗斯对克里米亚(Crimea)的控制,克里米亚是自2014年以来一直被俄罗斯占领的乌克兰半岛。
这一立场与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)一再声明的拒绝割让克里米亚半岛的立场直接冲突。尽管俄罗斯占领并吞并了克里米亚,但根据国际法和乌克兰宪法,克里米亚仍然是乌克兰的一部分。“很难看到(克里米亚)在任何协议中会有其他结果,只能维持现状。但这对泽连斯基来说显然很困难,” 这位官员向美国有线电视新闻网(CNN)解释说。
另据大西洋理事会(Atlantic Council)报道,特朗普总统于4月23日再次抨击乌克兰总统泽连斯基,指责他阻碍和平谈判,延长与俄罗斯的战争。特朗普的言论是在泽连斯基拒绝将克里米亚割让给俄罗斯的想法之后发表的,一些评论员认为,这一由美国斡旋的计划将奖励克里姆林宫(Kremlin),并让莫斯科获得其大部分目标,而乌克兰几乎没有得到任何回报。
在特朗普政府急于达成某种协议之际,美国对乌克兰的政策发生了重大转变,这引起了基辅和其他欧洲国家的警惕。人们越来越担心,如果乌克兰被迫接受一项亲普京(Putin)的和平协议,该国可能无法作为一个独立国家生存下去。这将是普京领导下的俄罗斯的一次历史性胜利,将对地缘政治产生深远的影响,其影响将远远超出乌克兰的边界。
与此同时,政治(POLITICO)报道称,特朗普的团队上周向基辅和莫斯科提出了一项详细计划,列出了美国实现和平的条件。美国副总统詹姆斯·万斯(JD Vance)明确表示,如果该计划不被接受,美国准备退出。据称,特朗普提议给予普京永久控制权的20%的乌克兰领土,包括克里米亚。据报道,该协议还授予普京另一个长期战略目标:保证乌克兰永远不允许加入北约。
面对美国的压力,乌克兰发现自己处于一个非常令人沮丧的境地。自从和平进程正式启动以来,乌克兰已经做了美国要求的所有事情,但现在面临着可能无法满足的要求。俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,据俄方掌握的情况,乌克兰问题伦敦会谈的与会方就“某些问题”依旧无法协调立场。俄方仍在与美国官员磋商。
美国寻求迅速达成协议的努力,以及特朗普政府对乌克兰采取的强硬立场,正在考验美国与英国、德国以及其他国家的关系,损害跨大西洋安全,并可能破坏6月底举行的北约峰会。俄乌冲突的走向,以及美国在其中的角色,将继续深刻影响全球地缘政治格局。