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华盛顿特区—— 在经历数周的法律挑战和广泛批评后,特朗普政府(Trump Administration)于2025年4月25日宣布,将恢复数千名国际学生(International Students)的签证注册。此前,这些学生的合法身份被突然终止,引发了学生、高校和法律界的强烈反弹。
这一逆转发生在波士顿(Boston)联邦法院的一次听证会上。美国司法部(US Department of Justice)律师透露,美国移民和海关执法局(ICE, US Immigration and Customs Enforcement)正在制定一项新政策,以规范学生和交流访问学者信息系统(SEVIS, Student and Exchange Visitor Information System)记录的终止。在此政策出台之前,受影响学生的SEVIS记录将保持有效,或者在非激活状态下重新激活。
据报道,此次签证风波源于ICE对超过4700名国际学生SEVIS记录的突然终止。许多学生和高校表示,他们事先并未得到通知,直到在例行检查或被阻止参加课程、研究甚至毕业典礼时才发现这一情况。在许多案例中,学生签证的终止是由于美国联邦调查局(FBI, Federal Bureau of Investigation)的国家犯罪信息中心(NCIC, National Crime Information Center)的犯罪历史检查中标记出了轻微或已被驳回的违规行为,但通常没有提供明确的原因。
这一举动激怒了国际学生群体,他们担心失去合法身份并面临被驱逐出境。超过100名受影响的学生联合向美国联邦法院提起诉讼,要求恢复他们的合法身份,并阻止政府继续实施该政策。在至少23个州的50多起案件中,法官下令政府暂停遣返这些学生。
美国助理检察官约瑟夫·卡里利(Joseph Carilli)在华盛顿特区(Washington, D.C.)的一家联邦法院表示,ICE正在制定一项政策,为SEVIS记录的终止提供框架。在该政策发布之前,本案原告(以及其它类似情况的原告)的SEVIS记录将保持有效,如果当前未激活,则应重新激活。ICE不会仅根据导致近期SEVIS记录终止的NCIC调查结果修改记录。
国土安全部(Department of Homeland Security)发言人特里西娅·麦克劳克林(Tricia McLaughlin)澄清说:“我们没有撤销任何一个签证。我们所做的是恢复那些没有被撤销签证的人的SEVIS访问权限。”
尽管特朗普政府做出了让步,但一些观察家指出,国务院(Department of State)此前取消学生签证的行动并未受到影响。这意味着,即使SEVIS记录得到恢复,一些学生的签证仍然可能被吊销。
国际教育界对这一进展表示欢迎,但同时也呼吁政府在移民政策方面保持透明和公平。国际教育网站PIE News的报告显示,截至目前,美国至少有270所高校的逾1800名国际学生被吊销签证,其中印度学生数量居首,中国学生数量排名第二,至少有285名中国留学生失去签证。根据美国国务院教育局和国际教育协会发布的一份报告,在2023-2024学年,超过110万名国际学生在美国上大学,创下了历史新高。
这一事件再次引发了关于移民政策、国际学生权益以及美国高等教育国际声誉的讨论。分析人士认为,特朗普政府的这一举动,可能旨在通过收紧签证政策来应对国内就业压力,并以此向选民展示其强硬立场。但与此同时,这也可能对美国的学术交流和创新能力造成长期的负面影响。