温哥华要闻导读 2025-05-08
温哥华，2025年5月8日 - 近期，加拿大联邦政府对移民政策进行了一系列调整，引发了加拿大各界的广泛关注。其中，对临时居民的限制以及2025年至2026年间预计减少45%的学签数量，预计将使不列颠哥伦比亚省（British Columbia，简称BC省）面临人口下降的风险，这在该省历史上尚属首次 [2]。大温哥华贸易局（Greater Vancouver Board of Trade）近日发布报告，就此问题提出了警告，并呼吁联邦政府与各省合作，制定更可持续的移民政策 [2]。
大温哥华贸易局指出，这些政策变化将对BC省的经济和社会产生深远影响。国际学生每年为BC省经济贡献超过75亿加元，并支持超过79,000个工作岗位 [2]。学签数量的减少可能导致国内学生学费上涨、课程取消，并对就业和相关机构产生经济影响 [2]。初步估计，仅在2024/2025年度，这些影响就可能达到1亿加元，未来几年还可能增加 [2]。如果第一年减少22,500名学生，相当于BC省经济每年减少14亿加元的支出和7.87亿加元的国内生产总值（GDP）[2]。
报告强调，过去几年加拿大人口的快速增长确实给医疗、住房、基础设施和就业带来了压力 [2]。然而，大温哥华贸易局认为，单方面且缺乏协调的政策调整并非解决问题的最佳方案。他们呼吁联邦政府与各省和地区合作，以求在控制人口增长与满足劳动力市场需求之间取得平衡 [2]。
具体而言，大温哥华贸易局提出了以下建议 [2]：
* 授权BC省决定哪些项目符合毕业后工作许可（Post-Graduation Work Permits），确保与省级劳动力市场需求保持一致。
* 公开这些累积政策变化对BC省经济影响的透明数据。
* 提高学习和工作许可的处理标准，使其达到或超过其他国家水平，更有效地将人才与劳动力市场联系起来。
* 清晰地沟通加拿大国际教育的短期、中期和长期愿景，从而增强政策的稳定性。
报告还指出，尽管对国际学生入学人数设置上限可能是合理的，但各省必须有能力将名额分配给能够直接解决当地劳动力短缺的项目。例如，在医疗危机和护士短缺的情况下，加拿大移民、难民和公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，简称IRCC）最初发布的有资格获得毕业后工作许可的项目清单中并未包括护士专业。尽管此后这一问题已得到纠正，但这突显了渥太华（Ottawa）与当地劳动力市场需求之间的脱节 [2]。
大温哥华贸易局强调，可持续的移民政策应促进经济增长，帮助新移民取得成功，并提升加拿大的全球声誉，而这些目标无法通过联邦政府的监管摇摆和单方面决策来实现 [2]。如果缺乏周全考虑的政策，各院校可能会被迫降低收费或削减课程，从而破坏BC省发展高技能劳动力的根基 [2]。
此外，加拿大联邦政府调整了移民水平计划，将2025年的新永久居民目标下调至39.5万人，相比原定目标50万（2024-2026年移民水平计划）减少了约10.5万（下降约21%）[3]。2025年永久居民目标总额中，经济类移民占比超过六成，家庭团聚类约四成多，其余名额用于难民和人道类别 [3]。
这些政策变化也对留学生移民途径产生了影响。加拿大开始控制国际学生数量，2025年预计仅发放约43.7万份学习签证，比前一年目标减少10% [7]。同时，从2024年11月起，毕业工签（PGWP）的申请条件大幅提高：申请人必须提供语言成绩，大学毕业生需达到CLB 7、学院毕业生需达到CLB 5 [7]。此外，毕业所学专业需属于加拿大长期紧缺领域（六大类：农业、教育、医疗保健、STEM、技工、运输）才能获得PGWP [7]。这意味着并非所有留学生毕业后都自动有资格拿到开放工签，专业选择和语言能力变得至关重要 [7]。
在快速通道（Express Entry, EE）方面，加拿大移民局引入“类别选拔”和“在加拿大经验”优先的新策略 [7]。2025年计划通过EE接收124680名移民，其中超过82000名将来自在加拿大有工作经验的申请人（CEC）[7]。 联邦将定期针对特定职业类别（如医疗、科技等）或具有加拿大工作经验的人才进行定向邀请 [7]。 这一转变预计会降低获得邀请的分数门槛 [7]。
随着加拿大移民政策的不断调整，各省也根据自身需求对移民政策进行更新 [12]。例如，BC省提名总配额锐减至4000个，采用 “存量优先” 策略，重点分配给医疗类、企业家移民和高经济影响技术人才 [12]。
总而言之，加拿大联邦移民政策的变化对BC省乃至整个加拿大的经济、社会和教育都产生了重大影响。大温哥华贸易局的呼吁反映了商界对政策稳定性和可持续性的重视。未来，如何平衡人口增长、劳动力市场需求和新移民的成功，将是加拿大政府面临的重要课题。
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