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卡尔加里(Calgary),2025年5月10日——近日,位于卡尔加里的一家大麻商店(cannabis store)针对此前因与新建私立学校距离过近而被拒绝申请的上诉案获得了胜利 [2, 3]。这一事件引发了关于大麻零售店与社区设施之间距离规定的讨论,以及如何在城市规划中平衡商业利益与社区福祉 [3, 11]。
涉事店铺名为“魔法芽”(Magic Buds),位于卡尔加里东南部的沃尔登大道(Walden Boulevard) [3]。该店自2020年获得艾伯塔省(Alberta)政府许可后一直正常运营,但在2024年5月10日,卡尔加里市政府(City of Calgary)发展局(Development Authority)发出违规通知,指出该店距离一所学校不足150米 [3]。
根据法庭记录,“魔法芽”(Magic Buds)在没有任何通知的情况下运营了25个月,并按年更新其营业执照 [3]。然而,在该店的开发许可证过期后,市政府批准了“熊掌基督教学校”(Bearspaw Christian School)在该店82.31米处建立 [3]。这意味着需要放宽67.69米的距离限制。此外,一家日托中心也被批准在该店附近开设,距离艾伯塔省大麻商店指南(Alberta's Cannabis Store Guidelines)中规定的10米退让红线以内 [3]。
此后,“魔法芽”(Magic Buds)的所有者贾斯维尔·科罗坦(Jasvir Korotane)代表该店向市政府申请变更土地用途为大麻商店,但遭到拒绝 [3]。发展局(Development Authority)的理由是,该申请不符合土地使用细则(Land Use Bylaw)中规定的与私立学校之间至少150米的距离 [3]。
根据土地使用细则(Land Use Bylaw),如果拟议的分隔距离小于所需150米的90%,即使没有收到任何反对意见,发展局(Development Authority)也无权批准放宽距离要求 [3]。这意味着超过45%的距离放宽是不被允许的 [3]。
该商店的所有者通过法律顾问指出,一家酒类商店(liquor store)与该大麻店位于同一商业广场,并且在学校批准建立之前就已经存在,至今仍在运营 [3]。此外,学校建筑的退让距离为195米,这意味着商店和学校建筑物之间的实际物理距离超过275米,且两地块被一条四车道主干道分隔 [3]。
上诉委员会(board of appeal)认为,没有证据表明该商店对社区产生了任何负面影响,并且学校运营者(school operator)也不反对该开发项目 [3]。因此,委员会批准了商店所有者的上诉,认为拟议的大麻商店与周边地区相容,并符合该市的规划目标 [3]。发展局(development authority)拒绝该申请的决定被推翻,并将在满足某些条件的情况下颁发开发许可证 [3]。
这一裁决在卡尔加里(Calgary)引发了关于大麻零售店监管的更广泛讨论 [7, 10, 11]。卡尔加里市(City of Calgary)对大麻业务有明确的规章制度,包括与学校、庇护所以及日托中心的距离限制 [5, 10, 11]。根据卡尔加里(Calgary)的城市管理规章,休闲大麻禁止在公共场所消费,但可以在私人财产上以任何形式消费 [7]。医用大麻可以在市级和省级法规允许的公共场所吸食 [7]。
此外,卡尔加里市议会(Calgary Council)于2025年4月29日批准修改商业执照细则(Business Licence Bylaw),允许在仅限18岁以上人士参加的娱乐活动中临时销售大麻 [11]。
该事件凸显了在城市规划中平衡商业利益与社区考虑的重要性。虽然大麻零售店可以为城市带来经济效益,但也需要充分考虑其对周边社区的影响,特别是在靠近学校等敏感场所的情况下 [3, 11]。卡尔加里(Calgary)的案例表明,灵活的监管方法,如考虑实际物理距离和社区意见,可能有助于在两者之间取得平衡 [3].