渥太华新闻导读 2025-06-06
渥太华报道 - 加拿大政府于2025年6月6日正式推出一项具有里程碑意义的法案，旨在打破各省和地区之间的贸易壁垒，构建一个更加强大、更具竞争力和更具韧性的“一个加拿大经济（One Canadian Economy）”。此举被视为加拿大历史上重要的经济改革，有望释放巨大的经济潜力。
该法案名为《加拿大自由贸易和劳动力流动法案》和《建设加拿大法案》（Free Trade and Labour Mobility in Canada Act and the Building Canada Act），由负责加拿大-美国贸易、政府间事务和“一个加拿大经济”事务的枢密院主席（President of the King's Privy Council for Canada）多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）阁下提出。法案的核心目标是消除联邦层面对内部贸易和劳动力流动的阻碍，同时推进对加拿大生产力增长、能源安全和经济竞争力至关重要的国家建设项目。
勒布朗部长在新闻发布会上表示：“加拿大新政府正在构建‘一个加拿大经济’。今天的立法将消除联邦层面的内部贸易壁垒，释放加拿大的经济潜力，并加快在全国范围内建设大型国家项目。现在是采取大胆行动、大刀阔斧建设的时候了。”
打破贸易壁垒，促进劳动力流动
新法案旨在将加拿大现有的十三个经济体整合为一个统一的经济体。它将消除联邦层面对加拿大境内自由贸易的阻碍，同时保护工人权益、环境以及全体加拿大人的健康和安全。具体而言，如果商品或服务符合可比的省或地区规则，该法案将允许其被视为已满足联邦内部贸易要求，从而简化加拿大企业在全国范围内购买、销售和运输商品及服务的过程。
在劳动力流动方面，新法案将提供一个框架，以承认各省和地区颁发的工人执照和证书。这意味着，在某一省或地区获得授权的工人可以更轻松、更快速地在联邦管辖范围内从事相同职业。此举将大大提高劳动力市场的灵活性，并有助于解决加拿大各地劳动力短缺的问题。
加速国家建设项目
除了打破贸易壁垒外，新法案还致力于加速对加拿大具有重要意义的国家建设项目的审批和建设。这些项目包括公路、铁路、港口、机场、石油管道、关键矿产、矿山、核设施和输电系统等。该法案旨在通过简化联邦审批流程，减少项目审批的不确定性，从而提高投资者信心，并加快项目的投资和建设速度。
根据新法案，联邦政府将与各省、地区和原住民（Indigenous Peoples）进行磋商，以确定重大项目是否符合国家利益。评估标准包括：
* 加强加拿大的自主性、韧性和安全性；
* 为加拿大提供经济或其他利益；
* 具有很高的成功执行可能性；
* 促进原住民的利益；
* 为清洁增长和加拿大在气候变化方面的目标做出贡献。
只有在与受影响的原住民进行充分磋商后，项目才能获得批准。一旦项目被指定为符合国家利益，即表示已获得有条件的事先批准。项目将通过现有的审查流程，重点关注“如何”建设项目，而不是“是否”可以建设项目。联邦重大项目办公室（federal major projects office）将协调并加快这些审查。
应对全球贸易挑战
加拿大政府强调，在全球贸易格局不断变化的背景下，采取果断行动加强加拿大经济至关重要。美国对加拿大征收关税凸显了迅速解决长期存在的壁垒的紧迫性，这些壁垒使加拿大经济支离破碎，限制了加拿大人的机会。消除贸易壁垒和推进重大国家建设项目将有助于最大限度地发挥加拿大的经济潜力，并使加拿大在国内外更强大。
加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）此前曾表示，他致力于在加拿大国庆日（Canada Day）之前打破内部贸易壁垒，以创建一个统一的经济体。尽管议会日历时间有限，但政府正在努力推动该法案尽快获得御准（Royal Assent）。
包括安大略省（Ontario）和魁北克省（Quebec）在内的其他省份也已提出类似立法，以消除省际间的商品贸易壁垒。与此同时，加拿大政府也在与美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）就贸易问题进行幕后谈判。
各方反应
该法案的推出受到了加拿大商界和劳工界的广泛关注。一些人认为，这将有助于提高加拿大的竞争力和促进经济增长，而另一些人则担心该法案可能会对环境和工人权益产生负面影响。预计在未来几个月内，加拿大议会将对该法案进行辩论和修改。
加拿大政府表示，将继续与各省、地区、原住民和利益相关者进行合作，以确保该法案能够最大限度地发挥其潜力，为全体加拿大人民带来利益。
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