华盛顿/基辅—— 在与乌克兰签署一项具有里程碑意义的矿产协议后不久,美国政府于2025年5月1日宣布退出调停俄罗斯(Russia)和乌克兰(Ukraine)之间的和平谈判,此举引发了国际社会的广泛关注 [3, 10, 19]。这一突如其来的转变,无疑给本已复杂的地缘政治格局增添了更多不确定性。
就在几天前,美国和乌克兰在华盛顿(Washington)签署了一项长期期待的矿产协议,旨在建立一个联合投资基金,以促进乌克兰的战后重建 [2, 4]。该协议被视为美国对乌克兰持久支持的象征,也似乎标志着唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统和弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)总统之间关系的重新调整 [2]。根据协议,美国将获得乌克兰新的矿产和自然资源开采许可的优先权,而作为回报,美国将向乌克兰提供财政和军事援助,以帮助该国战后重建 [5]。
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在协议签署后表示,这项“历史性”的经济伙伴关系将向俄罗斯发出明确的信号,表明特朗普政府致力于实现以一个自由、主权和繁荣的乌克兰为中心的和平进程 [5, 6]。然而,令人意外的是,仅仅几天后,美国国务院(U.S. State Department)发言人塔米·布鲁斯(Tammy Bruce)就宣布,美国将不再担任俄乌和平谈判的调解人 [3, 7, 10, 22]。
布鲁斯表示,美国将改变其对冲突的贡献方式,美国特使将不再“随叫随到”地飞往世界各地充当和平谈判的中间人 [3, 7]。她强调,现在是双方提出具体方案以结束冲突的时候了,尽管美国仍然致力于提供帮助,但不会再担任调解人的角色 [3]。
美国退出调停的决定,正值美国总统特朗普和副总统J.D. 万斯(J.D. Vance)此前警告称,如果双方在停火谈判中没有取得进展,美国可能会退出和平谈判 [3]。美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)也表示,要么很快在和平方面取得突破,否则特朗普总统将不得不决定美国将投入多少时间到这场冲突中 [3, 10, 11, 19]。卢比奥强调,“这不是我们的战争”,暗示美国将更加关注其他地区的战略利益 [3, 10]。
对于美国的这一举动,克里姆林宫(Kremlin)表示,俄罗斯需要时间来分析美乌矿产协议,才能对此发表评论 [18]。与此同时,乌克兰总统泽连斯基表示,有迹象表明,在停火协议达成后,一些国家可能希望乌克兰独自面对俄罗斯,但他相信欧洲会继续支持乌克兰,因为双方存在许多相互关联的问题 [21]。
乌克兰驻美国大使奥克萨娜·马卡洛娃(Oksana Markarova)表示,美国与乌克兰最近签署的矿产协议是未来安全保障的重要组成部分 [16, 20]。她指出,乌克兰需要美国,而美国在乌克兰也有明确的经济利益,这项经济伙伴关系协议本身就是更广泛的安全框架的重要组成部分 [16, 20]。
有专家认为,美国退出乌克兰和平进程不会迅速带来任何重大变化,此前批准的援助和情报共享可能会继续进行 [13, 15]。然而,这一举动无疑给本已脆弱的和平进程蒙上了一层阴影,未来的走向仍充满不确定性 [13]。
与此同时,Black Iron Inc. (BKI)(布莱克艾恩公司)祝贺乌克兰和美国政府签署了一项具有里程碑意义的协议,以共同开发乌克兰丰富的矿产资源,这是一项旨在加速战后重建并减少对敌对国家供应链的全球依赖的战略举措 [17]。
美国退出调停俄乌和平谈判的决定,引发了各方不同的解读。一些人认为,这反映了美国对长期冲突的耐心耗尽,以及将重心转向国内和亚太地区的战略调整;另一些人则认为,这是美国向俄罗斯施压,迫使其认真对待和平谈判的一种策略。无论如何,这一举动无疑将对俄乌冲突的未来走向,以及国际地缘政治格局产生深远的影响 [9, 10]。
来源: https://kyivindependent.com/the-full-text-of-the-us-ukraine-minerals-agreement/
https://www.independent.co.uk/news/world/europe/ukraine-russia-trump-peace-talks-war-b2744049.html
https://www.aljazeera.com/news/2025/5/1/what-is-in-the-us-ukraine-minerals-deal
https://www.cfr.org/article/whats-deal-trump-ukraine-mineral-agreement
https://www.standard.co.uk/news/world/us-withdraws-ukraine-russia-peace-talks-b1225632.html
https://time.com/7282110/ukraine-minerals-deal/
https://san.com/cc/us-pulling-out-of-ukraine-russia-peace-talks-after-mineral-deal/
https://www.idsa.in/publisher/comments/us-ukraine-strategic-cooperation-in-resource-extraction/
https://www.anews.com.tr/world/2025/05/05/kremlin-russia-needs-to-analyze-us-ukraine-minerals-deal-before-making-any-comment
https://www.pravda.com.ua/eng/news/2025/05/3/7510418/
https://kyivindependent.com/minerals-deal-important-part-of-future-security-guarantees-ambassador-says/
https://www.tovima.com/world/russia-ukraine-peace-talks