2025年7月4日，独立日，《大而美法案》终于正式签署了！
7月3日，美国众议院对《大而美法案》进行最终表决。投票结果显示，218票支持、214票反对，法案正式在众议院通过。
该法案自提出以来，因可能会造成联邦援助削减、长期债务增加、以及为富人减税等等备受争议。这份长达900多页的法案，到底会使哪些人获益？又会给哪些人造成打击？
01
特朗普将于独立日签署《大而美法案》
7月3日，美国众议院最终以218票赞成、214票反对的表决结果，通过了总统特朗普推动的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)。
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该法案内容庞大，页码多达900页，涉及税收减免、社会福利削减、国防与边境安全投资、清洁能源政策回退等多个方面，是一项涵盖众多共和党核心议题的“综合性法案”。
自该法案提出以来，由于它涉及削减联邦援助、增加长期债务，以及为富人和大企业提供减税，引发了广泛争议。
此外，根据国会预算办公室预测，这项法案恐将在未来10年内使联邦债务增加约3.3万亿美元。
在推动法案的过程中，共和党内部也意见分歧严重，无论是在众议院还是参议院，党内都经历了激烈拉锯，整个立法过程一波三折、异常艰难。
7月1日，该法案在参议院以51票对50票的微弱优势获得通过。参议院凭借副总统JD Vance的关键一票，最终打破僵局。
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而众议院投票当日，也有2名共和党人在表决中投下了反对票。
肯塔基州众议员托马斯·马西(Thomas Massie)表示，他投下反对票的理由是：“这项法案还不够‘美丽’。另一位共和党人、宾州议员布赖恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)也投下反对票，并表示对医疗补助削减感到担忧。
民主党众议院领袖、纽约州议员哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)在投票前发表了一场长达8小时44分钟的马拉松式演讲，强烈反对该法案。
他批评该法案是“为富人量身定制的减税大礼包”，而真正承担代价的却是普通劳动者和社会中最脆弱的群体。
但几番波折之下，这个法案终于还是通过了！7月4日，即“美国独立日”，特朗普正式签署该法案，使其生效。
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02
哪些人将受益于《大而美法案》？
包括美国商会(US Chamber of Commerce)和商业圆桌会议(Business Roundtable)在内的大型商业组织，对该法案表示支持。
其中一项重要内容是：企业可以在购买新设备的第一年一次性全额抵扣成本，这一政策原本从2023年起逐步取消，如今将在法案中恢复。
此外，该法案还计划恢复对研发支出的即时扣除政策。原本根据TCJA的规定，从2022年起，企业必须将研发费用分五年摊销；而现在，将重新允许企业在发生当年就一次性扣除这类费用，减轻企业负担、鼓励技术投资。
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制造厂厂商
制造企业尤其感到振奋，因为该法案对美国税法中关于新建制造设施的扣税规则作出了重大调整。
根据新规，企业在建设新制造厂时，可以立即全额扣除相关成本，无需分年摊销。适用于2025年1月19日-2029年1月1日的项目。
此外，法案还提升了芯片制造企业在美建厂的税收抵免力度，进一步鼓励本土芯片产业的发展。
小型企业和合伙企业主
法案中关键的一条：为某些通过个人报税缴纳营业税的企业主提供长期税收优惠。
这项扣除政策主要适用于小型企业以及由律师、医生、投资人等组成的合伙制企业。此法案将减轻许多小企业主的税负，增强他们的经营信心和现金流。
中高收入人群
根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型分析，高收入美国人将是《大而美法案》的主要受益者之一。
数据显示，收入排名前20%的家庭，在扣除税收和政府转移支付后，年净收入将平均增加近13,000美元，等于整体收入增长约3%。而对于顶尖0.1%的超级富裕人群来说，受益更为明显，他们的年均收入将增加超过29万美元。
年收入在10万至20万美元之间的家庭，税后收入将增加2.5%，相当于减税约3000美元。对于年收入在7.5万至10万美元之间的家庭，减税约为1700美元，即2.3%。
此外，居住在高税负州的纳税人也将从法案中获利。法案规定：对年收入不超过50万美元的家庭，州和地方税(SALT)抵扣上限将暂时提高至每年4万美元，持续五年。这将大幅减轻中高收入群体在高税州的纳税压力。
小费和加班收入员工
到2028年为止，部分依赖小费或加班收入的工人将获得额外的联邦税收减免。
在餐饮、服务等传统以小费为主的行业工作的人，可将最多25,000美元的小费收入从联邦应税收入中扣除；
领取加班工资的员工，可从加班部分中最多扣除12,500美元。
不过值得注意的是，这项优惠有收入门槛，即仅适用于中低收入人群，高收入者无法享受这项减免。
03
哪些人情况会更糟糕？
财政专家普遍担忧，《大而美法案》将显著扩大联邦财政赤字。
随着政府支出激增，市场对国债的预期发生变化，利率迅速攀升。这不仅抬高了政府自身的借款成本，也让普通民众和企业感受到“借钱越来越贵”的压力。
当前，房贷、车贷等民间融资利率已出现上调趋势，中小企业融资渠道收紧，运营成本大幅增加。业内人士指出，若这一趋势持续，可能抑制私人投资与消费，令经济发展后劲不足，甚至陷入“资金贵、融资难”的新困局。
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引发财政赤字
根据美国国会预算办公室(CBO)的估算，参议院版本的这项法案将在未来十年内让联邦财政赤字增加约3.3万亿美元。
这些专家和经济学者担心，债务规模迅速膨胀将推高本已偏高的利率。而利率一旦上升，将会带来连锁反应：
老百姓贷款买车、买房的成本更高；
企业融资变难、扩张受限；
政府也要花更多钱来还债的利息。
CBO预计，未来美国政府每年光是支付利息的开支就将超过1万亿美元。实际上，自2017年以来，美国的利息支出已经增长了三倍多，甚至超过了整个国防预算。
低收入人群
对许多低收入群体来说，《大而美法案》可能带来更糟的处境。
该法案对国家安全网项目(如医疗补助Medicaid和食品券SNAP)进行了前所未有的大幅削减，成为历史性的政策转变。
其中变化包括：
自Medicaid设立60年来首次引入联邦层面的强制工作要求；
扩大食品券计划中的工作义务，要求有14岁及以上子女的父母，必须工作、参加志愿服务、上课或职业培训，否则将失去福利资格。
由于这些新规和其他收紧措施，预计将有数百万低收入美国人失去医疗和食物援助。
更令人担忧的是，国会预算办公室指出：被迫退出Medicaid的人中，绝大多数将无法获得雇主提供的替代健康保险。
该法案中的部分规定不仅冲击低收入者，对部分中等收入家庭也有影响。法案还收紧了《平价医疗法案》(奥巴马医保)联邦补贴资格审核要求，可能导致部分本来享有补贴的人也失去医疗保险。
国会预算办公室预测称，到2034年，将有超过1000万人失去医保保障。
医院系统
该法案大幅削减各州用于支持医疗补助(Medicaid)患者的资金，使医院在照顾低收入患者时获得的补偿大大减少。同时，随着越来越多的人因失去医保而无法支付治疗费用，医院将不得不承担更多无偿医疗服务，财务压力骤增。
美国医院协会首席执行官里克·波拉克(Rick Pollack)表示：“近1万亿美元的Medicaid削减，将对整个医疗体系造成无法弥补的伤害。这不仅削弱了美国人获得医疗服务的机会，也严重影响医院照顾最脆弱患者的能力。”
尽管法案中设立了一个500亿美元的专项基金，用于帮助农村医院应对冲击，但医院方面认为，这笔资金远远不足以弥补巨大的缺口。
清洁能源与电动汽车行业
尽管参议院在最后关头取消了对风能和太阳能征收消费税的提案，避免了被业内称为“清洁能源杀手”的政策出台，但整体来看，该法案对可再生能源行业依然构成重大打击。
参议院通过的版本仍然取消了原定持续至2027年的风能、太阳能及其他可再生能源项目的税收优惠，并对开发商设定了更为严格的申请条件和限制。
对此，美国清洁电力协会(ACPA)强烈批评该法案是“美国能源政策的倒退”，并指出将减少绿色就业机会、限制投资，并可能导致电费上涨。
同时，电动汽车行业也受到重创。法案规定将于今年9月底终止高达7,500美元的电动汽车购车税收抵免，而原本这一激励政策计划延续到2032年。这意味着消费者在购买电动车时将失去重要的财政补贴，或将直接影响电动车的市场需求和普及进程。
不久前，马斯克放话称一旦《大而美法案》正式生效，他将组建全新政党“美国党”(America Party)。目前，马斯克还未对此发声，但很明显这个法案对他的打击还是巨大的。
几个月的“折腾”，《大而美法案》终成定局
对于这个法案，你支持还是反对？
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End
Ref参考文献：
https://www.cnn.com/2025/07/03/business/trump-big-beautiful-bill-business-economy
https://apnews.com/article/trump-big-beautiful-gop-taxes-ced365c347de9320eef2ccb8df16dda2
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