埃德蒙顿快讯 2025-06-10
Source: Global News
一份报告指出，阿尔伯塔省的新清理规则正在削弱该地区可再生能源行业的竞争力。商业可再生能源中心-加拿大分析了27个司法管辖区的再造安全要求，发现阿尔伯塔的要求是目前成本最高的。根据上周发布的太阳能和风能项目实践规范，阿尔伯塔政府要求运营商提供拆除涡轮机和面板、移除地下混凝土基础设施、清理废物、重新种植植被等费用的估算。前期需支付30%的保证金，15年后增至60%，以确保在项目生命周期结束时有足够的资金进行适当的清理。分析指出，阿尔伯塔的前期安全要求异常高，而规则未考虑到拆卸后混凝土和金属的转售价值。阿尔伯塔政府在2024年2月发布了这些新规则，此时为期七个月的新可再生项目批准暂停正好结束，但尚未详细说明这些规则的实施细节。
BRC-Canada的负责人Jorden Dye表示，许多可再生项目由能够灵活调动资金的跨国公司建设。他担心阿尔伯塔可能会失去其在加拿大可再生能源开发中的重要地位，原因在于对行业施加了过于繁重的规定。除了再造安全要求，省内还在风涡轮机周围划定缓冲区，以免影响“原始景观”，并在农业用地的建设决策中采取“农业优先”的方法。该省还在咨询能源市场结构及输电规章。Dye指出，综合考虑这些规定的整体性问题才是真正引发担忧的原因。
BRC-Canada的研究显示，某些司法管辖区（如伊利诺伊州和田纳西州）要求100%的再造安全，但仅需支付10%作为前期款。Dye表示，可再生能源项目对前期资本成本极为敏感，前期成本与运营年成本在项目推进的影响上截然不同。75%的比较地区都考虑了项目拆卸后材料的残值。虽然这些估算可能无法真正反映几十年后的金属与混凝土的市场价值，但很大程度上能够抵消再造成本。根据阿尔伯塔能源管理局的估算，到2024年6月，已有360亿刀的环境责任挂账。
阿尔伯塔省长Danielle Smith在宣布可再生政策时强调，省内希望以一种不同且更好的方式处理太阳能和风能的清理工作，避免重蹈覆辙。再造保证金可支付给阿尔伯塔政府，或由可再生能源开发商与土地所有者协商。Pembina Institute的石油和天然气项目主任Janetta McKenzie表示，风能和太阳能的规则与“慷慨且灵活”的石油和天然气则根本不同，后者的公司只需支付大约1%的清理成本作为前期保证金，并无明确的时间限制。这一行业资助的孤儿井协会负责处理能源公司破产或无法履行义务时的交接成本，但其资金来源依赖于省联两级的无息贷款且常年资金不足。该省亟需释放其能源部门的潜力，但同时也需要一个稳定的监管环境，以避免施加过多限制。
在追求可持续发展的路上，我们需要平衡环保与投资吸引力，避免因过苛的规定而错失良机。
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