华盛顿 — 在一项备受关注的裁决中,美国最高法院(U.S. Supreme Court)于2025年6月27日对总统特朗普(President Trump)的出生公民权行政命令采取了立场,限制了联邦法官发布全国范围禁令的权力,并将针对该行政命令的临时禁令发回下级法院,以重新考虑其范围 [2, 5]。这一裁决为部分执行特朗普总统(President Trump)旨在限制出生公民权的行政命令打开了大门,使得成千上万在美国出生的儿童可能因其父母的公民身份而面临被剥夺宪法权利的风险 [5]。
该裁决并未立即生效。最高法院表示,该行政命令将在至少30天后生效,以便下级法院评估禁令的适当范围,并允许倡导者为受影响的家庭寻求更多保护 [2, 5]。法院也并未排除所有形式的全国性救济 [5]。
特朗普总统(President Trump)于2025年1月20日发布了这项行政命令,试图剥夺在美国出生的、父母为移民的儿童的公民权,直接攻击了第14修正案(14th Amendment)对出生公民权的保障 [3, 5]。下级法院迅速阻止了该命令,并发布了全国范围的禁令,以防止无法弥补的损害,理由是该命令明显违反了第14修正案的公民条款 [5]。
最高法院的裁决可能会缩小这些禁令的范围,从而允许在30天后对非现有诉讼当事人执行该命令(除非法院在此之前发布额外的保护措施)[4, 5]。
美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union, ACLU)移民权利项目副主任科迪·沃夫西(Cody Wofsy)表示:“这项行政命令公然违法且残酷。它永远不应该适用于任何人。”他补充说:“法院决定可能为执行该命令打开大门令人失望,但我们将尽一切努力确保任何儿童都不会受到该行政命令的影响。” [5]
最高法院大法官艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)撰写了多数意见,她表示,地区法官发布的“普遍禁令”(universal injunctions)“可能超出了国会赋予联邦法院的公平权力”[2, 4]。在裁决中涉及的三个先前案件中,地区法院在支持原告后发布了禁令,原告辩称特朗普(Trump)于1月20日发布的行政命令违反了美国宪法第14修正案(14th Amendment),该修正案部分内容规定:“所有在美国出生或归化,并受其管辖的人,都是美国公民及其居住州的公民”[4]。
特朗普(Trump)在6月27日的新闻发布会上对该裁决表示欢迎,称最高法院“在推翻过度使用全国范围禁令以干涉行政部门正常运作方面,为宪法、权力分立和法治带来了一项具有里程碑意义的胜利”[3, 4]。他辩称,“少数激进的左翼法官”利用普遍禁令“推翻了总统的合法权力”,“阻止美国人民获得他们投票支持的政策”[4]。
巴雷特(Barrett)的意见称,特朗普(Trump)的行政命令适用于2025年2月19日或之后出生的儿童,可能在最高法院裁决之日6月27日起30天后生效。与此同时,“下级法院应确定是否需要范围更窄的禁令”[4]。
美国司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)在6月27日的白宫(White House)新闻发布会上没有说明特朗普(Trump)的政策将如何执行。最初,该行政命令给予“所有行政部门和机构”30天的时间来设计和发布关于如何执行该命令的公开指南 [4]。
长期以来对全国范围禁令持批评态度的克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)大法官提交了一份赞同意见,尼尔·戈萨奇(Neil Gorsuch)大法官也加入了他的行列。他同意多数人的结论,即联邦法官无权发布此类禁令 [2]。索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)大法官提出了异议 [2]。