渥太华新闻导读 2025-05-07
图源financialpost.com
2025年5月7日，由于与加拿大（Canada）的贸易关系恶化，中国正在积极寻求新的油菜籽供应来源，以保障国内食用油和动物饲料的需求 [1, 7]。这一转变是由于加拿大对中国电动汽车、钢铁和铝产品加征关税后，中国采取的反制措施 [5, 6, 9, 10, 11]。
此前，加拿大是中国最大的油菜籽供应国之一 [5, 6]。然而，自2024年以来，中加两国的贸易摩擦不断升级。加拿大政府宣布，自2024年10月1日起，对中国电动汽车加征100%的关税，并对中国的钢铁和铝产品加征25%的关税 [5]。中国认为这些措施是贸易保护主义行为，严重侵害了中国的合法权益，破坏了两国经贸关系 [5, 6, 9, 10, 11]。
作为回应，中国国务院关税税则委员会宣布，自2025年3月20日起，对原产于加拿大的菜籽油、油渣饼（canola meal）和豌豆加征100%的关税，对原产于加拿大的水产品、猪肉加征25%的关税 [5, 6, 11]。此举无疑加剧了两国之间的贸易紧张关系，并促使中国寻找替代供应来源 [5, 6, 9, 10, 11]。
目前，俄罗斯已成为中国菜籽油的重要替代来源 [2, 5]。同时，中国也在积极开拓其他新兴渠道，以弥补加拿大油菜籽供应减少造成的缺口 [2, 5]。然而，有分析指出，俄罗斯的产能存在上限，且地缘政治风险可能会影响运输 [2]。此外，虽然澳大利亚（Australia）的油菜籽年出口量超过500万吨，但中澳关系的回暖是释放其潜力的前提 [2]。
面对中加贸易关系紧张的局面，一些加拿大学者和业界专家开始反思特鲁多（Trudeau）政府的对华政策 [3]。有学者呼吁取消对中国电动汽车的关税，以促进对华贸易和实现气候目标，还有专家建议加中在电动汽车研发方面开展合作 [3]。加拿大油菜籽种植者协会（Canadian Canola Growers Association）主席安德烈·哈普（Andre Harpe）表示，农民首当其冲受到关税的影响，希望加拿大新政府能将关税问题作为首要任务 [3, 11]。
与此同时，中国商务部已对加拿大油菜籽发起反倾销调查，并就相关做法诉诸世界贸易组织（WTO）争端解决机制 [4, 7, 9]。中国海关总署表示，加方不顾中方一再反对和阻挠，在未经调查的情况下，对从中国进口的电动汽车、钢铁、铝等产品采取单方面限制措施，损害中加经贸关系 [6, 9, 10, 11]。
尽管面临贸易挑战，中国国内菜籽油消费依然保持刚性 [2]。四川及周边地区菜籽油消费呈现刚性为主、替代有限的特点，家庭消费稳定，餐饮和加工领域受成本与政策影响较大 [2]。未来需关注储备调控、进口波动及消费习惯变迁对市场的影响 [2]。
整体来看，中加贸易摩擦对全球油菜籽市场产生了一定的影响。中国寻求多元化供应来源的举措，将重塑全球油菜籽的贸易格局。同时，加拿大国内也开始反思对华贸易政策，寻求新的解决方案 [2, 3, 5, 6, 9, 10, 11]。
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