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北京,2025年7月6日——在唐纳德·特朗普(Donald Trump)重返白宫后,中美关系再次成为全球关注的焦点。曾经在特朗普第一任期内已经历过剧烈震荡的中美关系,如今正面临着“特朗普2.0”时代带来的新一轮挑战,关税、贸易和地缘政治紧张局势再次升级 [5]。
自2025年1月特朗普就职以来,他延续了其一贯的强硬对华政策,试图通过更具交易性和不可预测性的手段来对抗中国 [5]。 特朗普政府认为,过去几十年美国对华贸易逆差不断扩大,中国在贸易上占了美国的便宜,因此需要采取强硬措施来改变这种局面。
关税战烽烟再起
特朗普政府上任伊始,便对包括中国在内的多个贸易伙伴启动了新一轮关税措施。今年4月2日,特朗普政府宣布对所有进入美国的进口商品征收10%的基本关税,并特别针对中国征收更高的关税, 旨在解决所谓的“不公平贸易”问题,并重振美国国内产业 [7]。 随后,美国不断提高对华关税,一度将关税税率提高到145% [7, 15]。中国也采取了反制措施,对原产于美国的商品加征关税 [15]。
尽管在今年5月,中美两国代表在日内瓦(Geneva)举行了经贸会谈,并达成了暂时降低关税的协议,将美国对华关税降至30%,中国对美关税降至10% [5, 18],但这一协议的有效期预计将在8月初到期。而特朗普政府似乎并不满足于此,不断释放出可能进一步提高关税的信号 [11]。
贸易谈判前景不明
为了缓和紧张的贸易关系,中美两国代表团于今年6月在伦敦(London)举行了经贸会谈 [6, 13]。 特朗普在社交媒体上表示,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)、商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)和贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)将与中方团队会面 [18]。 然而,双方在一些关键问题上仍然存在分歧,例如技术转让、知识产权保护和市场准入等 [13, 14]。
中国一直希望美国能够取消对中国企业, 特别是高科技企业的限制措施。 而美国则指责中国未能履行之前的贸易承诺, 并在一些领域采取了不公平竞争的做法。 尽管如此,双方都表达了继续对话的意愿,希望能够找到解决问题的途径 [20]。
地缘政治紧张加剧
除了贸易摩擦,中美两国在地缘政治领域的竞争也日趋激烈。 在台湾问题、南海问题以及人权问题上,双方的立场存在明显分歧。 美国加强了与台湾(Taiwan)的非官方关系, 并增加了在南海(South China Sea)的军事存在, 这引起了中国的强烈不满。 [2]
此外,美国还指责中国侵犯人权,特别是在新疆(Xinjiang)和香港(Hong Kong)问题上。 中国则认为这些指责是干涉内政, 并采取了反制措施 [2].
全球经济面临风险
中美贸易紧张局势的升级,给全球经济带来了巨大的不确定性。 世界银行(World Bank)已经将2025年全球经济增长预期下调至2.3%, 并警告称贸易摩擦是主要风险因素 [16]。 许多国家担心, 如果中美两国不能妥善解决贸易争端, 全球经济可能会陷入衰退。 [4, 13, 16]
中国的应对策略
面对特朗普政府的压力,中国也在积极寻求应对之策。 一方面,中国坚持通过对话协商解决贸易争端, 努力维护多边贸易体制 [3]。 另一方面,中国也在加快经济结构调整, 减少对出口的依赖, 扩大内需市场。 此外,中国还加强了与“一带一路”(Belt and Road Initiative)沿线国家的经贸合作, 拓展新的市场空间。 [6]
展望未来,中美关系的前景仍然充满不确定性。 特朗普政府的对华政策具有很大的灵活性和不可预测性, 这给中美关系的稳定发展带来了挑战 [5]。 然而,中美两国都是世界大国, 维护好中美关系符合两国的根本利益, 也有利于世界的和平与繁荣。 [3, 6]
专家指出,中美两国应该加强沟通, 增进互信, 通过对话协商解决分歧, 共同应对全球性挑战。