美国头条 2025-05-02
经历一波三折后，美乌矿产协议终于签订。
2025 年 4 月 30 日，乌克兰第一副总理尤利娅·斯维里登科 （Yulia Svyrydenko）和美国财政部长斯科特·贝森特 （Scott Bessent）在华盛顿特区签署了《美乌重建投资基金成立协议》，也就是之前说的“矿产协议”。
在签署协议之前，经过数月的谈判，争议不断。为此川普和泽连斯基还在白宫爆发了震惊世界的“世纪争吵”，导致该计划一度停摆。
但在前几天川普和泽连斯基在梵蒂冈的两人一对一谈话后立竿见影，很有效果，双方快速达成一致。
下面先看看本次协议的一些关键内容，根据乌克兰副总理尤利娅·斯维里登科公布的与美国签署的矿产协议的一些条款：
1. 所有权和控制权仍归乌克兰所有，领土和领海内的所有资源均属于乌克兰。开采什么、在哪里开采，由乌克兰政府决定，地下资源仍归乌克兰所有。
2. 平等伙伴关系，该基金采用50/50的股权结构，由乌克兰和美国共同管理，双方均不拥有多数投票权。
3. 国家资产受到保护，该协议不会改变私有化进程或国有企业的管理，它们仍将属于乌克兰所有。Ukrnafta和Energoatom等公司仍将保持国有。
4. 无债务，该协议没有涉及乌克兰对美国的任何债务义务的条款。
5. 该协议符合乌克兰宪法，维护了乌克兰融入欧洲的进程，与乌克兰承担的任何国际义务均不相冲突。
6.该基金的资金将全部来自新许可证。具体来说，该基金成立后，在关键材料、石油和天然气领域新颁发的许可证所产生的收入的50%将直接用于该基金。
7. 该基金将如何运作？ 美国将向该基金捐款。除了直接的资金捐助外，还可能提供新的军事援助，例如向乌克兰提供防空系统等。
8. 该基金将投资稀土，铝、石墨、石油和天然气的开采项目以及相关基础设施和加工项目。 具体投资项目将由乌克兰和美国共同选定。
重要的是，该基金可能只在乌克兰进行投资。在最初的十年里，基金的利润和收入将不会被分配，而是重新投资于乌克兰的新项目或重建。
值得注意的一点是，关于乌克兰战后创建的外资引入，均由美国主导，参加和支持过俄罗斯军事援助的国家将被排除在外。
根据声明，美国财政部和美国国际开发金融公司（DFC）将与乌克兰政府合作，最终确定项目的进行。
这份矿产协议对俄乌战争有何影响？
第一、美国和乌克兰通过矿产协议，形成利益捆绑。美国通过协议约定在乌克兰拥有了实体资产，美国可以名正言顺的以保护自己资产的理由，对乌克兰进行军事保护。
如果对矿区发起攻击，那么就是对美国资产的打击，俄罗斯将被迫重新评估继续战争的代价。
而乌克兰矿区基本都集中在乌东地区，对俄罗斯来说接下来的行动可能会直接面对美国，那就不好玩了。
第二、通过矿产协议，美国可以引进欧洲国家一起投资乌克兰，如果美国和欧洲联合开发乌克兰的矿产和能源，这无疑会加大双方在乌克兰的投入，增加对乌克兰的军事援助。
因为，这跟拜登时期只会给钱不一样，在矿产协议的保障下，美国和欧洲可以持续对乌克兰进行军事援助，既可以打持久战，也能平息内部的反战声音，毕竟没有花纳税人的钱。
但对俄罗斯来说，如果要继续打，那就要做好打持久战的准备，这份矿产协议为期10年，估计以俄罗斯的国力，耗不起。
第三、通过对乌克兰的石油天然气能源开发，欧洲国家可以直接从乌克兰购买能源，以代替之前从俄罗斯购买能源。
那么，俄罗斯的能源出口将受到重创，经济面临直接影响；而欧洲的能源将摆脱被俄罗斯卡脖子的风险，一举两得。
其实，经济安全就是国家安全，战争就是比拼烧钱。
可以说，在矿产协议的保障下，美国和乌克兰可以通过开发稀土等资源大赚美元，在强力的经济支撑下，俄罗斯想打多久就打多久。
而且，自川普上台后，对俄罗斯和普京都表现出极大的善意，川普甚至不惜毁掉自己的人品也不愿意在媒体面前批评普京。
甚至主流媒体和乌克兰支持者批评川普就是俄罗斯的“狗”，在和谈中偏向俄罗斯。
其实，川普作为商人，他很明白在公开场合给对手面子的道理，就算在桌子底下暗暗使劲，在台面上也是赞扬对手，让对手找不到把柄。
可以说，俄罗斯和乌克兰打战，但坏人全让川普做了，媒体的长枪短炮和无下限攻击全给了川普。
川普和鲁比奥甚至还说过，如果乌克兰和俄罗斯再不拿出诚意和平谈判，那么美国将退出调和，一副“受气包”的样子。
在俄乌和平谈判中，川普已经给足了普京面子和台阶，同时给泽连斯基极限施压到了极点，估计在川普在跟泽连斯基吵架时，连普京都始料不及。
面子也给了，台阶也给了，伸出橄榄枝你不接受，川普的确已经尽全力了，那么现在跟泽连斯基开启合作就不要怪他了。
所以说，美国跟乌克兰的合作，俄罗斯找不到丝毫反击的理由，毕竟老美为俄乌的和平谈判被骂成狗，也扛了雷，不管是演的还是真实的，这是外界看到的事实。
用我们的话来说，就是有理有据有节。
在美国和乌克兰签下协议时，俄乌战争的局面将迎来根本性改变，这份协议虽然不是停火协议，但可以说得上是一份曲线和平协议。
接下来，就看俄罗斯如何出牌了。
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