温哥华要闻导读 2025-04-29
图源vancouversun.com
圣胡安，波多黎各 – 2025年4月29日，一家加拿大公司宣布，其美国子公司已向美国国家海洋和大气管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA）提交申请，寻求在国际海域进行海底采矿的许可，此举引发强烈抗议，因为它绕过了一个监管国际深海海域的联合国机构。
这家名为“金属公司”（The Metals Company）的公司表示，正在申请两项勘探许可证和一项商业开采许可，这标志着首次有公司申请商业开采海底矿藏。
此举预计将引发一场复杂的法律战，因为总部位于牙买加的国际海底管理局（International Seabed Authority, ISA），这个联合国机构有权授权开采许可证。“金属公司”在三月下旬宣布打算寻求美国政府的许可，开始在国际水域进行深海采矿之后，国际海底管理局表示：“未经国际海底管理局授权，在国家管辖范围之外进行的任何商业开采都将构成违反国际法。”
据了解，就在国际海底管理局理事会召开为期两周的会议，讨论如何以及是否允许此类采矿的最后一天前几个小时，这家总部位于温哥华的公司宣布，它将寻求美国的许可，开始在国际水域进行深海采矿，以提取用于电动汽车电池和其他绿色技术的矿物。
科学家表示，急于收集需要数百万年才能形成的矿物可能会在地球海洋深处释放噪音、光线和令人窒息的尘埃风暴。目前还没有规章制度来监督这种采矿活动，科学家警告说，从有助于调节气候变化的重要生态系统中提取矿物可能会造成永久性损害。
该申请是在美国总统特朗普（Donald Trump）发布一项行政命令后不到一周提出的，该命令指示商务部长加快审查和颁发勘探和商业开采许可证等。“金属公司”表示：“通过这些申请，我们正在为美国提供一条随时可用的道路，以获得新的和丰富的镍、铜、钴等供应。”
国际海底管理局是根据1994年《联合国海洋法公约》（U.N. Convention on the Law of the Sea）设立的，该公约已获得165个以上的国家批准，但不包括美国。“金属公司”辩称，美国的“海底采矿法”将允许它在国际水域开始运营，因为它不是该机构的成员，因此不受其规则的约束。该公司首席执行官杰拉德·巴伦（Gerard Barron）表示：“在国际层面持续拖延之后，美国现在有一个明确的机会来重申其在深海领域的领导地位，并为负责任的、基于科学的深海资源开发设定全球标准。”
然而，环保组织对这一举动表示强烈谴责。“海洋保护协会”（Ocean Conservancy）的海洋科学家艾莉森·杰弗斯（Allison Jeffers）表示：“没有办法在不对环境产生重大和灾难性影响的情况下进行深海采矿。”杰弗斯表示，如果特朗普政府批准该许可证，将面临来自环保组织的法律挑战。
采矿公司表示，从海底而不是从陆地开采矿物更便宜，对环境的影响也更小。国际海底管理局的一位发言人没有立即回应置评请求。该机构表示，它拥有监管国际海底矿产相关活动的唯一法律授权。它指出，《联合国海洋法公约》建立的国际法律制度适用于所有国家，无论它们是否是成员国。“在公认和协商一致的国际框架之外进行的任何努力，或试图规避国际法的行为，都可能招致法律、外交、经济、安全、金融和声誉风险”，该机构表示。
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