图源canada.constructconnect.com
渥太华消息——加拿大联邦政府正在制定一项名为“国家利益法案”('National Interest' Bill)的立法,旨在通过简化的审批流程,加速具有“国家利益”的大型建设项目,从而取代现行的《影响评估法》(Impact Assessment Act)下的审查。此举引发了环保人士和反对党的担忧。
根据加拿大通讯社(The Canadian Press)获得的一份简报文件显示,该法案将明确界定何为“国家利益”项目的标准。一旦某个项目被认定符合“国家利益”,联邦政府将指定一名部长级官员来监督项目的建设流程,重点是如何最好地推进项目。
该文件指出,制定该法案的目的是“尽早发出明确信号,以增强投资者信心”,并加快项目建设速度。文件中列出的标准可能包括“项目是否能为加拿大的繁荣做出卓越贡献,通过改善商品、服务和人员的流动来提升经济安全、国防安全和国家自主性”。此外,项目还将根据原住民(Indigenous)以及各省和地区的利益,及其“清洁增长潜力”进行评估。
加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)曾承诺,加拿大将摆脱对日益捉摸不定且不可靠的美国(United States)经济的依赖,转变为能源超级大国,因此他积极推动大型项目快速推进。他在赢得大选后的胜选演讲中表示:“我们要大干一场,宝贝,大干一场!”(“We are going to build, baby, build,”)
该法案的支持者认为,现行的《影响评估法》(Impact Assessment Act),也被称为C-69法案,过于繁琐,阻碍了重要基础设施建设。他们认为,新的立法将有助于简化审批流程,减少项目在完成大量前期工作后仍无法获得批准的风险。
然而,批评者则认为,该法案实际上是绕过了环境评估程序,可能会对环境造成不利影响。他们担心,在“国家利益”的名义下,政府可能会牺牲环境和社会利益来追求经济增长。
该法案明确指出,不包括由独立机构或监管机构、联邦-省实体或北方地区基于条约的程序做出的决定。同时,该法案承诺维护加拿大在《联合国原住民权利宣言》(United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples)下的义务。文件还表明,政府可能还有进一步加快重大项目的计划,指的是需要进行“更广泛的改革”,才能将所有项目的决策时间缩短至两年。