日内瓦联合声明:中美宣布贸易紧张关系降级
在经过一系列高级别会谈后,中国和美国于2025年5月12日宣布了一系列关税调整措施,旨在缓和世界两大经济体之间的贸易紧张关系[5, 10]。根据两国政府在瑞士日内瓦发布的联合声明,双方承认双边贸易关系在支持两国经济和更广泛的全球经济方面发挥着关键作用[5, 10, 13]。
关税调整细节
美国同意取消对中国商品征收的额外关税中的91个百分点,中国也相应地取消对美国商品征收的额外关税中的91个百分点[4, 5, 10]。此外,美国将暂停对中国进口商品征收的额外从价关税税率中的24个百分点,为期90天,中国也将暂停对美国进口商品征收的经调整的额外从价关税税率中的24个百分点[2, 3, 5, 10]。
具体而言,美国将把对中国商品的关税从145%大幅削减至30%,降幅达115个百分点[2, 3, 4, 7, 11]。作为对等措施,中国将把对美国商品的关税从125%降低至10% [2, 3, 4, 7, 11]。根据协议,美国政府将自4月2日起对中国产品的平均关税下调至30%,而中国对美国产品的平均关税也削减至10% [8]。
市场反应与分析
消息公布后,全球股市大幅上涨,表明全球两大经济体在解决贸易争端方面取得进展,投资者信心增强[2, 4, 7, 15]。汇丰全球研究(HSBC Global Research)首席亚洲经济学家Frederic Neumann表示,投资者对中美贸易紧张局势的缓和感到欣慰[5, 10]。他表示,即使关税削减是暂时的,也将为中国和美国的出口商提供重大利好[5, 10]。避险资产如黄金价格下跌,而风险较高的资产则受到追捧[2, 3, 4, 7, 8]。
中美贸易磋商机制
双方承诺在本周三前采取行动,并将建立一个机制,继续讨论经济和贸易关系[2, 3, 5, 10]。美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和中国国务院副总理何立峰均表示,双方将在现有基础上建立一个“中美经贸磋商机制”,以定期就贸易问题进行对话[4, 6, 9, 13, 16]。双方代表团达成的共识是,双方都不希望脱钩,这些关税相当于禁运,双方都不支持[4, 9, 13]。
中国商务部的回应
中国商务部发言人表示,中美两国之间的高级别经济和贸易会谈通过大幅降低双边关税水平取得了实质性进展,这符合两国制造商和消费者的期望,符合两国和更广泛的全球社会的利益[4, 5, 10, 15]。中方希望美方继续与中方一道,朝着同一方向前进,充分纠正其单方面加征关税的错误做法,进一步加强互利合作[5, 10, 16]。
专家评论
分析人士认为,不应指望中美之间的贸易问题能够轻松得到解决,但中美双方达成的共识缓和了贸易紧张局势,为后续的接触创造了一个良好的起点[3, 5, 10, 15]。德意志银行(Deutsche Bank)策略师表示,此次公布的消息超出了他们的建设性预期,甚至好于市场在3月份的预期[15]。
潜在影响
关税暂停令将于8月10日到期,但市场分析人士认为,眼下的缓和局面可能为未来达成更持久性的贸易协议创造条件[2, 3, 8, 11]。牛津经济研究所(Oxford Economics)经济学家Grace Zwemmer在一份报告中指出,这将有助于在返校季与年底假日销售高峰前降低供应链中断风险,并认为关税暂缓使得达成长期协议的概率有所提升[8]。
其他考虑因素
尽管取得了这些积极进展,但一些分析师认为,中美之间的结构性紧张关系依然存在[14, 16]。美国对中国工业崛起的担忧以及由此产生的国家安全威胁,在很大程度上得到了两党的支持,即使美国后工业经济仍然严重依赖中国是其中关键一环的全球供应链[14]。华盛顿对中国工业主导地位和国家安全威胁的担忧依然存在,这反映在特朗普(Trump)和拜登(Biden)政府都采取了积极的关税政策[4, 14].
美国同意给予中国与其他受4月2日“解放日(Liberation Day)”声明影响的国家基本相同的待遇:统一的10%关税税率,并暂停额外的“对等关税”90天[3, 4, 16]。特朗普政府还取消了北京方面以自己的关税进行报复后对中国实施的连续关税上调[4, 16]。不过,特朗普政府指出,汽车、钢铁、铝和药品等特定行业的关税将维持不变[16]。
人民币汇率升值
随着中美双方在瑞士日内瓦的会谈落幕,中美关税谈判初步“破冰”,给人民币兑美元汇率带来一定利好[6, 21]。2025年5月13日,在岸人民币汇率开盘报7.20,开盘后的15分钟内一度升值至7.18附近,达到2024年11月以来的高位[6, 21]。
“抢运潮”再现
随着中美达成暂时缓和的贸易协议,为期90天的关税暂停拉开帷幕,跨太平洋货运正迎来新一轮激增[8]。企业争分夺秒抢在可能重新上调关税之前,尽快将商品运往对岸[8]。根据彭博社(Bloomberg)数据,截至本周一,从中国驶往美国的货船数量已从4月26日的41艘增加到51艘,呈现回暖迹象[8]。
小包裹关税降低
就在中美12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后不久,美国白宫官网发布声明,宣布大幅降低从中国香港及内地寄往美国的小包裹关税[19]。从本周三(14日)起,对价格不超过800美元的小包裹征收的新关税将从120%降至54% [19]。
印度方面的反应
中美日内瓦经贸会谈联合声明发布,大幅降低双边关税水平,中美贸易谈判取得阶段性结果[20]。而对于一直追随特朗普对华政策,又刚刚经受印巴冲突挫折的印度来说,这显然并不是一个好消息[20]。
总的来说,中美贸易关系的缓和被认为是朝着正确方向迈出的一步,为全球经济带来了稳定,并为两国之间的进一步谈判创造了机会[3, 5, 10, 15]。不过,重要的是要认识到,结构性问题依然存在,长期解决方案可能需要持续的努力和承诺[14, 16]。