近日,美国驻加拿大大使皮特·霍克斯特拉(Pete Hoekstra)在接受《西区政论》(The West Block)节目专访时表示,美国总统特朗普对加拿大施加的关税可能不会在未来的贸易协议中“完全取消”,但两国关系有望迈向更强合作。
霍克斯特拉表示,上周加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)访问白宫奠定了基础,双方有机会在经济与安全方面建立新的合作伙伴关系。
霍克斯特拉指出:“人们说这是重启,我不太喜欢这个词。虽然我们经历了一些波折,但我们的经济、安全和人文联系都非常坚实。我相信未来会更强大,总理和总统的目标一致。”
尽管两国领导人释放出积极信号,但霍克斯特拉坦言,特朗普政府并不打算彻底取消针对加拿大出口商品的关税。即便有新协议,也可能只会降低税率。
霍克斯特拉举例称,美国与英国最近达成的新框架中,虽然保留了 10% 的基础关税,但美国产品获得了更多进入英国市场的机会。他表示,这可能正是未来与加拿大贸易关系的发展方向。
“我不确定这些关税是否会完全取消,”他说,“这其中仍有许多艰难的议题需要谈判。但我相信,两位领导人都希望尽快摆脱争议,专注于建立一个双赢的框架。”
目前,加拿大的汽车、钢铁和铝制品出口正承受 25% 的重税,而能源出口则面临 10% 的关税。此外,软木产品的关税也在近期被提高。虽然部分商品在《加拿大-美国-墨西哥协定》(CUSMA)下获得豁免,但整体影响仍然沉重,经济衰退的阴影正在加剧。
特朗普政府早前声称,加征关税的理由之一是打击芬太尼(fentanyl)等毒品从加拿大流入美国。然而,美国海关与边境保护局的数据显示,从北方边境查获的芬太尼不到全部的 1%,且数量为两年来最低。
对此,霍克斯特拉并未否认:“我们希望实现‘北美无芬太尼’的目标。没有哪位领导人愿意再看到有加拿大人或美国人因此死亡。我们的目标是将日死亡人数降到零。”
言下之意,芬太尼并非加征关税的真正原因,更像是特朗普政府为保护本国产业寻找的借口。
在国家安全方面,霍克斯特拉表示,加拿大并非美国的“威胁”,但却可能成为“潜在的脆弱点”。他特别提及北极地区的安全布局,并强调加美需共同制定和实施应对方案。
对此,加拿大总理卡尼已表态将加强北极防御,并承诺到 2030 年将国防开支提高至北约规定的 GDP 2% 标准。然而,特朗普近期甚至提出应将这一门槛提升至 GDP 的 5%,这一水平至今没有任何国家,包括美国自己能够达到。
最引人注目的插曲出现在白宫会谈期间——特朗普再次提出“加拿大应成为美国第 51 个州”的言论。对此,卡尼当即反驳:“加拿大不是待售商品。”
霍克斯特拉随后表示:“至于 51 州的问题,我认为我们已经超越这个阶段了。如果以后还会再提起,那就是总统与总理之间的私下讨论。但我相信,他们会像本周一样,各自坚定表达立场,然后转向更实际的议题。”
他补充道,这次卡尼与特朗普的会面,不仅化解了过去的紧张,也建立了某种“个人联系”,“他们谈得很深入,涵盖国家安全、芬太尼、北极、甚至中国问题,是一次面向未来的会谈。”