纽约,2025年5月9日——纽约州(New York State)近日出台的预算案要求纽约市(New York City)在儿童保育券(Child Care Vouchers)项目上额外支出2.75亿美元,引发了关于资金分配和地方财政负担的讨论 [2]。这项举措是自20世纪90年代以来,州政府首次提高纽约市在此项目上的最低支出要求 [2]。
根据新的预算规定,纽约州将向纽约市提供3.5亿美元的额外资金,用于继续为低收入家庭提供儿童保育券 [2]。然而,这笔资金的附加条件是,纽约市必须投入同等数额的资金。更为重要的是,州政府还将纽约市在该项目上的年度最低支出额提高至3.28亿美元 [2]。这意味着,即使纽约市不愿为了获得匹配资金而额外拨款,新的规定也可能迫使其这样做 [2]。
目前,纽约市每年向儿童保育援助计划(Child Care Assistance Program)提供的资金略低于5300万美元。该计划主要由联邦和州政府资助,几乎覆盖了低收入家庭的所有托儿费用 [2]。这意味着,州政府要求纽约市将支出增加六倍以上 [2]。纽约市官员警告说,如果缺乏更多的州政府资金,他们将不得不开始将数千名家长从儿童保育援助计划中移除 [2]。
纽约州预算部门(Division of Budget)发言人蒂姆·鲁芬宁(Tim Ruffinen)表示,如果纽约市未能达到新的最低支出要求,将违反法规 [2]。值得注意的是,该预算案并未对纽约州其他57个地方社会服务区(local social service districts)提出类似的要求 [2]。
纽约市长(Mayor of New York City)此前曾公开表示,州政府需要承担该州项目的全部费用。但在州长凯西·霍楚(Kathy Hochul)的预算案中,纽约市需要承担一半的费用,这一变化让地方官员感到意外 [4]。霍楚州长已拨款4亿美元用于该项目,其中纽约市可以获得3.5亿美元 [3, 4]。
州政府此举旨在扩大儿童保育服务的覆盖面,并通过投资22亿美元在全州范围内,其中包括4亿美元用于挽救全州的家庭托儿补贴,包括额外的3.5亿美元,以帮助纽约市的数万个家庭 [3]。此外,还将投入1.1亿美元用于建设或翻新儿童保育中心,以消除儿童保育服务匮乏的地区 [3]。州政府还将大幅提高儿童税收抵免(Child Tax Credit),为4岁以下儿童的家庭提供1000美元的抵免,为4至16岁儿童的家庭提供500美元的抵免 [3]。
尽管州政府的投资为儿童保育券项目带来了希望,但一些人士仍然对资金的分配和长期可持续性表示担忧。纽约州议会议员莎拉·克拉克(Sarah Clark)表示,这笔资金将在很大程度上有所帮助,但远未解决危机 [6]。
这场资金纠纷反映了纽约市和纽约州之间持续存在的财政紧张关系,以及在满足城市居民需求和确保负责任的财政管理之间取得平衡所面临的挑战。预计未来几周,双方将就这一问题继续进行谈判。