5月13日上午,加拿大新任总理卡尼宣誓就职,公布内阁名单,新面孔引发民众关注。
在28名“肩担重担”的部长中,新任移民部长让人耳目一新,大家都没有时间看她的背景,就先被一个新的移民政策变动震惊了——
时隔3个月,加拿大EE经验类移民(CEC)突然重启抽分,分数暴涨至547!只捞了500人!留学生集体崩溃!
这也是加拿大3月25日取消LMIA加分后,CEC类别的首次抽分。
本来,还有很多人正在期待EE分数跳水,结果被泼了一头冷水。
本轮抽分中,加拿大移民部只向500名候选人发出邀请,候选人的综合排名系统(CRS)分数至少需要达到547,才可提交移民申请。
上一次抽分是在2月5日,门槛是521分,这次足足提高了26分,受邀人数却从4,000人骤减至500人,大家哀嚎一片。
今天这个分数一出,大批留学生集体崩溃破防——
“
就在新政府上台之前,加拿大移民问题就已经面临挑战,越来越多移民难民涌入,非法劳工死赖着不走,加拿大人已经十分不满了,
新任移民部长莉娜·梅特莱格·迪亚布(Lena Metlege Diab),出生于哈利法克斯,二代黎巴嫩移民,2岁时搬回黎巴嫩,11岁时为了逃避内战又搬回加拿大。
2013至2021年期间,迪亚布曾担任新斯科舍省省议员,并成为该省历史上首位女性司法部长兼检察总长。
2015年起,迪亚布就出任新省移民厅长,积极拓宽移民通道、提升配额。2021年,她转战联邦政坛,成功当选为哈利法克斯西选区自由党议员。
在投身政坛之前,迪亚布还是一名执业20多年的资深律师,精通英语、法语和阿拉伯语。
迪亚布此次上任,正值加拿大移民制度进入转型关键期。
在此之前,卡尼就提到了,要在2027年将新增永久居民人数稳定在加拿大总人口的1%、提高法语移民比例、减少临时居民数量。
预计,这届加拿大政府会在移民政策上做出更多变动,但目前为止还没有针对解决难民问题的计划。
因为加拿大政府不断收紧留学生和外籍劳工的通道,但难民计划尚未太大改变,移民局提醒,现在更多人拿着学签申请难民庇护,引发加拿大人不满。
2024年,国际学生在加拿大提出的难民申请数量创下新高,而2025年还可能进一步增长。据《Global News》从加拿大联邦移民局取得的数据,去年共有20,245名国际学生申请庇护,创下纪录。而2025年前三个月,国际学生已提交了5,500宗难民申请,比去年同期多出22%,预示今年总数有望再次突破新高!
尽管联邦政府正缩减留学签证数量,难民申请数仍持续攀升。新任总理马克·卡尼(Mark Carney)延续前任贾斯汀·特鲁多的承诺,表示将致力于将加拿大的移民数量“恢复到可持续的水平”。
数据显示,2024年国际学生的难民申请数量几乎是2023年的两倍,是2019年的六倍。移民律师指出,随着联邦政府限制国际学生通过常规途径申请永久居民的机会,加上案件积压严重,这一趋势可能还会继续上升。
“政府已经关闭了许多原本留给国际学生申请永久居民的通道,”多伦多移民与难民律师Chantal Desloges说,“结果就是,很多人只能另寻出路。”
在卡尼5月2日的首次总理新闻发布会上,他重申将把临时工人和国际学生的总人数压缩到不超过全国人口的5%,相比目前的7%有所下降。
“这有助于缓解住房、公共基础设施和社会服务的压力,”卡尼表示。他将于周二公布内阁成员名单,届时也可能任命新的移民部长。渥太华移民律师、移民事务专家Warren Creates表示,卡尼面临着与特鲁多相同的压力,需要“下调”移民规模。
“他们意识到必须采取行动来减缓这个速度,哪怕这会带来一些负面影响——不管是对人、对家庭,还是对雇主,”Creates告诉《Global News》。
“我们在医疗系统方面面临危机,住房也出现了危机。难民造成的吗?不是。但他们可能加剧了这个问题。”
去年,联邦政府把国际学生签证的总量砍掉了40%,降到大约36万份。同时,还限制了国际学生的工作时间,收紧了配偶申请工作签证的规定。
这些措施是为了给当时被称为“过热”的移民系统降温,也是前任移民部长Marc Miller为打击所谓“文凭工厂”(diploma mills)所采取的一部分行动。
“某些行业确实在利用国际学生的制度漏洞,”Desloges说,“有很多学生通过这些途径拿到了文凭,但那些文凭其实根本没什么价值。结果就是,他们要么无法申请工作签证,要么即使工作过一段时间,也无法转成永久居民。”
加拿大移民、难民及公民事务部(IRCC)在一份声明中表示,通常情况下,学签的有效期是覆盖整个学习项目的——往往持续好几年,因此现在政府的签证收紧政策,其实际影响可能还没完全显现。
“如果考虑到这些政策实施前已经发放的学签数量,那么申请庇护的人数在整体上仍属少数,”声明指出。
那么,哪些学校的国际学生申请庇护的人最多?2024年庇护申请数量排名前五的高等院校如下:
康尼斯托加学院(Conestoga College):720宗
圣力嘉学院(Seneca College of Applied Arts and Technology):650宗
魁北克大学希库提米分校(Université du Québec à Chicoutimi):500宗
尼亚加拉学院(Niagara College Canada):495宗
埃利斯学院(Collège Ellis)三河市校区:475宗
《Global News》已就此联系上述院校征求意见。
魁北克大学希库提米分校在一份法语声明中表示,这种现象令人担忧,但学校本身无能为力。“我们无法知道国际学生在被录取时的真实意图,我们的录取标准主要看学业成绩。”
尼亚加拉学院则表示,愿意配合联邦政府,支持“加拿大的难民安置目标”,但同时指出,IRCC并不会在学生提出庇护申请时通知校方。
埃利斯学院在一份法语声明中则批评联邦与省级移民部门之间、以及与教育机构之间沟通极其欠缺,学院根本无法得知一个原本录取的学生,是否是以难民身份入境。
该学院总干事Stéphane Delisle表示,他们已经请求联邦政府在发现该校学生提出庇护申请时能及时通知,但至今没有收到任何回复。
“鉴于联邦政府并没有提供关于申请庇护学生来源国家的相关信息,埃利斯学院将不得不主动采取措施,暂停来自部分法语非洲国家的招生,”Delisle说。
根据加拿大法律,申请庇护者必须证明如果被遣返回国,将面临迫害的真实风险。
每一宗申请都会被个别审理,而被接纳的比率则依赖于申请人声称受到迫害的来源国情况。
不过,由于案件积压严重,加拿大移民与难民委员会目前正处理超过28.1万个待审案件,申请人往往要等待很长时间。
虽然外界对难民系统的诚信度有所担忧,但Desloges认为,确实也有不少国际学生的申请是合理且有根据的。
“比如说,某个人六年前以国际学生身份从乌克兰来到加拿大,那现在的局势显然已经完全不同,”她说,“不能因为他们是以学生身份入境,就否定他们有真实的庇护需求。”
未来移民部长会怎么解决这个问题,也是大家拭目以待的。