图源calgaryherald.com
2025年4月21日,加拿大知名政策研究机构C.D.豪伊研究所(C.D. Howe Institute)发布了最新的《加拿大城市财政问责年度评分报告》(Could Do Better: Grading the Fiscal Accountability of Canada's Municipalities 2024),其中卡尔加里市(City of Calgary)因其预算和财务信息披露不充分,仅获得D+的低分评级,引发社会各界关注[1][4]。
据报告分析,卡尔加里市在预算编制、财务报表及时性以及数据对比等方面存在明显不足。例如,该市未能在预算文件中清晰展示与公共部门会计准则(PSAS)一致的收入、支出及盈余数据,也未能有效将预算与前几年进行对比。此外,部分关键数字被埋藏在冗长文件中,导致公众难以获取关键信息[4]。
C.D.豪伊研究所指出,与其他同样获得D级别的城市如多伦多(Toronto)、蒙特利尔(Montreal)、哈利法克斯(Halifax)等相比,卡尔加里市在财政透明度方面亟需提升。该机构强调,清晰、及时且可比的财务信息对于纳税人监督政府支出至关重要,有助于增强公共信任[4]。
面对外界批评,卡尔加里市政府迅速作出回应。市府发言人表示,他们正在“积极审查”现有预算报告流程,并致力于提升服务计划和财务信息的公开水平,以便让居民更好地了解资金使用情况[1]。相关部门已启动内部评估,将借鉴其他城市优秀做法,对现有流程进行优化升级,并承诺未来会定期向社会公布改进进展[1][5]。
事实上,为应对财政挑战并提升管理水平,卡尔加里市早在此前就成立了“财政工作小组”(Financial Task Force),专门负责审查和改革城市财务体系,包括探索多元化收入来源、减少对物业税依赖,以及加强半年度进展通报等举措。截至目前,该小组已完成35项建议中的29项,其余6项也在持续推进中[5]。
专家认为,此次低分评级为卡尔加里敲响警钟,也为全加拿大各大城市提供了反思契机。一方面,这反映出地方政府在信息公开、问责机制建设上的普遍短板;另一方面,也促使各级政府更加重视公众监督与参与,不断完善治理体系,为实现可持续发展打下坚实基础。