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埃德蒙顿(Edmonton),加拿大 – 最新数据显示,埃德蒙顿警察局(Edmonton Police Service, EPS)的私人合同在过去五年中显著增长,引发了关于公共和私人警务之间界限的讨论 [2, 3]。自2020年以来,相关的工作时数和金额都增长了四倍以上 [2]。
额外执勤项目(Extra Duty Detail, EDD)允许私人组织在埃德蒙顿聘请非当班警员,执行从交通管制到大型活动现场警力部署等任务 [2]。加拿大广播公司(Canadian Broadcasting Corporation, CBC)通过信息自由申请获得了这些数据 [2]。
阿尔伯塔大学(University of Alberta)教授兼犯罪学家泰米托普·奥里奥拉(Temitope Oriola)表示,虽然在某些情况下,额外执勤可能具有合理性,但埃德蒙顿警察局(EPS)目前的政策在公共和私人警务的区分上缺乏明确性 [2]。奥里奥拉教授指出:“这条界限现在看来非常模糊。我不清楚哪里是公共警务的终点,哪里又是私人警务的起点 [2]。”
埃德蒙顿警察局(EPS)的声明强调,这些额外执勤任务不会过度消耗警力资源 [2]。该机构表示,他们有严格的规章制度,并且会仔细评估每一个额外执勤项目的申请,以确保其符合特定标准 [2]。这些标准旨在确保这些任务符合公共利益,并且不会不适当地占用警察资源 [2]。
额外执勤项目(EDD)的规定还允许部署警力,在施工期间或大型设备移动时进行交通指挥 [2]。这种“运输工具移动”工作被描述为一种“特殊”子类别 [2]。
埃德蒙顿警察局(EPS)表示,其额外执勤项目(EDD)有一套明确的业务规则,强调分层安全模式,警察在其中发挥作用,但并非风险管理的唯一承担者 [4]。这些规则还促进了与公共警务模式的融合,尤其是在需要真正的警务活动时 [4]。
该政策概述了额外执勤项目(EDD)申请的三个类别,并规定客户必须提供24小时的业务取消或更改通知,否则将收取至少三小时的费用 [4]。
埃德蒙顿警察局(EPS)强调,客户同意赔偿并保证埃德蒙顿警察局(EPS)、埃德蒙顿市(City of Edmonton)及相关人员在警务职责范围内免受损害 [4]。
尽管埃德蒙顿警察局(EPS)强调这些任务不会过度消耗警力资源,但2024年的额外执勤项目(EDD)班次数量(5471)仍比2018年的总数多出1400多个 [2]。
通过付费合同提供私人警务服务的做法在埃德蒙顿警察局(EPS)已有数十年历史 [2]。在过去,埃德蒙顿警察局(EPS)的私人合同包括“婚礼、酒吧和夜总会、毕业典礼和其他有问题的活动” [2]。根据一份额外执勤项目(EDD)政策文件,这些班次经常“演变成安保工作,导致对责任的不可接受的所有权和对埃德蒙顿警察局(EPS)资源的不谨慎管理” [2]。
根据2013年的一项审查结果,如今该项目有了更严格的规定,客户的请求必须满足某些标准才能获得批准 [2]。