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2025年4月22日——在全球格局不断演变的背景下,加拿大与中国的经济关系正经历着复杂而深刻的变革。贸易紧张局势持续存在,但同时也涌现出新的机遇,促使加拿大重新评估其在全球经济中的定位。
过去二十年来,加拿大对华贸易逆差持续扩大。数据显示,2005年这一数字为220亿加元,而到2024年已飙升至570亿加元。2024年,加拿大对华出口额为300亿加元,进口额则高达870亿加元。中国是加拿大的第二大贸易伙伴,但与最大的贸易伙伴美国相比,仍有很大差距。
加拿大对华出口主要集中在初级商品,包括金属、矿产和农产品。与此同时,中国则主要向加拿大出口制成品,包括中间产品和消费品。外交、安全和经济领域的争端导致加中贸易关系长期紧张,抑制了中国庞大且不断增长的市场为加拿大企业带来的潜力。
能源和矿产出口约占加拿大对华出口的三分之一,农产品、木浆和水产品也占了约三分之一。煤炭和石油是主要的能源出口产品,但仅占中国能源进口总额的一小部分。俄罗斯、马来西亚、伊拉克和一些海湾国家是中国的主要国际能源供应国。展望未来,人口增长放缓将抑制家庭能源需求,而经济结构转型预计将限制工业能源需求。与此同时,可再生能源和天然气在中国能源结构中的份额将会增加。铁矿石(钢铁生产的重要原料)和铜矿石占据了矿产出口的绝大部分。然而,与其他出口国(包括澳大利亚和巴西)相比,加拿大出口在中国矿产进口中所占的份额相对较小。由于房地产市场疲软、更严格的环保法规和去工业化导致钢铁产量下降,中国对加拿大铁矿石的需求有所下降。虽然对印度和尼日利亚等增长中市场的出口可能会增加,但不太可能抵消中国的放缓,这意味着加拿大铁矿石出口可能会逐渐减少。受对铜的需求不断增长的推动,加拿大对华铜矿石出口一直在增长,铜广泛应用于多种新兴技术,尤其是电动汽车(Electric Vehicles)。
尽管经济结构不断变化,但中国仍然是世界第二大经济体,并将继续是加拿大的重要出口市场。随着美国与中国的贸易紧张关系加剧,两国经济逐渐脱钩,加拿大有机会填补美国留下的空白。例如,随着中国大幅削减美国原油进口,加拿大对华原油出口最近大幅增加。贸易是加中外交关系紧张的主要战场。
加中两国之间的对抗关系继续阻碍着两国的贸易发展。对加拿大商品(尤其是农产品)征收的关税将降低这些产品的竞争力,并可能导致中国买家寻找俄罗斯等替代卖家。然而,如果贸易关系能够稳定下来,或者与政治紧张局势隔离,中国的经济增长将在短期内为加拿大提供宝贵的出口机会。中国经济的持续结构转型将对加中贸易产生重要的长期影响。
中国对加拿大油菜籽(Canola)的需求仍然强劲,但由于国内产量增加和替代品供应充足,价格面临压力。由于加拿大和中国之间的贸易紧张关系,加拿大对华海产品出口面临挑战。中国对加拿大猪肉的进口受到限制,这反映出两国之间的政治紧张关系。
面对挑战,加拿大正在积极寻求多元化贸易关系,减少对单一市场的依赖。加拿大将目光投向东南亚等新兴市场,并加强与现有贸易伙伴的关系,如欧盟(EU)和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)成员国。
此外,加拿大还在努力消除国内贸易壁垒,以促进省际贸易,增强国内经济的竞争力。加拿大国内贸易壁垒的消除,不仅有利于加拿大的农业和农产品加工业,也有利于整个经济。麦克唐纳-劳里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)2022年的一份报告估计,消除省际贸易壁垒可能使加拿大的国内生产总值(GDP)增加4.4%至7.9%。
与此同时,美国对华原油进口受到制裁,中国炼油企业大幅削减了从美国进口石油的数量,转而以空前的规模从加拿大进口原油。加拿大西部的跨山输油管道扩建项目(Trans Mountain Pipeline Expansion,TMX)于去年投入商业运营,为中国和其他东亚石油进口国获取艾伯塔省(Alberta)油砂地区丰富的原油储备开辟了新的渠道。货物跟踪和分析公司沃泰克萨有限公司(Vortexa Ltd.)的数据显示,今年3月,从跨山输油管道终点站附近的温哥华(Vancouver)港运往中国的原油进口量飙升至前所未有的730万桶,这一数字有望在4月进一步上升。中国从美国进口的石油量已经从2024年6月的峰值2900万桶下降到每月的300万桶。
面对不断变化的世界,加拿大需要灵活应变,抓住机遇,化解挑战,确保其在全球经济中继续繁荣发展。加拿大需要充分利用其拥有的资源和技术,以多元化的视野来应对与中国的贸易关系,在复杂的地缘政治环境中寻找平衡点,从而实现互利共赢。