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华盛顿特区—— 2025年5月5日,美国总统特朗普(Donald Trump)在社交媒体上宣布,他已授权商务部(Department of Commerce)和美国贸易代表(United States Trade Representative)立即开始对所有进入美国,但在国外制作的电影征收100%的关税[5, 6, 9]。 此举引发好莱坞(Hollywood)的强烈不安,电影制作人们纷纷谴责该计划为“灾难性”的,并担心会引发国际贸易报复,重创美国电影业[2, 5]。
特朗普在Truth Social(Truth Social)上发文称,其他国家都在提供各种优惠政策,将美国的电影制作人和工作室吸引到国外,导致“美国的电影业正在以非常快的速度消亡”。 他认为这是一种“国家安全威胁”和“宣传”,因此决定采取关税措施,希望“再次让电影在美国制作!”[2, 4, 9]。
然而,白宫(White House)发言人库什·德赛(Kush Desai)表示,特朗普政府尚未就电影关税计划做出任何最终决定,目前还在探索所有选项,以实现总统的目标,即保障美国的国家和经济安全,同时“让好莱坞再次伟大”[2, 6]。
行业震动与担忧
特朗普的这项提议迅速在好莱坞引发震动。 电影公司高管们表示,他们事先没有收到任何关于关税计划的警告,也不清楚该计划将如何运作[5]。 由于电影并非像典型进口商品那样通过港口运输的有形物品,因此如何评估电影的价值以征收关税,以及如何界定“外国制造”电影的门槛,都存在不确定性[5]。
《好莱坞报道》(Hollywood Reporter)欧洲分社社长斯科特·罗克斯伯勒(Scott Roxborough)表示,这项关税计划将对整个行业产生灾难性的影响[2]。 他指出,电影业目前已经面临危机,如果再增加额外的生产成本,可能会产生非常不利的影响。 他补充说,如果欧洲决定采取对等关税措施,其影响可能是“巨大的”[2]。
电影评论家庞洪波(Pang Hongbo)表示,100%的关税可能会迫使许多中低预算的外国艺术电影放弃在美国的院线上映。 这也将对需要在美国进行院线放映的奥斯卡(Oscar)资格电影构成重大障碍,从而可能加速削弱奥斯卡在全球的影响力[2]。
国际反响与潜在报复
这项关税计划也引发了国际社会的强烈反响。澳大利亚(Australia)和新西兰(New Zealand)政府官员已经誓言将采取反制措施,以捍卫本国电影业的权益[2, 5, 10]。 澳大利亚内政部长托尼·伯克(Tony Burke)表示,澳大利亚将毫不含糊地捍卫澳大利亚电影业的权益[5, 10]。 新西兰总理克里斯托弗·卢克森(Christopher Luxon)表示,他的政府正在等待有关该关税的更多信息,并强调新西兰是“世界上制作电影的最佳地点”[5, 10]。
经济学教授崔凡(Cui Fan)表示,如果美国对电影服务征收关税,可能会引发其他国家的报复措施[2]。 前美国商务部官员威廉·赖因施(William Reinsch)警告说,反击可能会对美国电影业造成毁灭性打击[5]。
对印度电影业的影响
印度电影制作人也对特朗普的关税计划表示担忧。 导演维韦克·阿格尼霍特里(Vivek Agnihotri)表示,这项举措对已经在挣扎的印度电影业构成威胁[3]。 他在社交媒体上发文称,如果这种荒谬的现象盛行,印度步履蹒跚的电影业将彻底崩溃,没有人能够拯救它。 他呼吁印度电影界领袖觉醒,团结起来,对抗这一威胁[3]。
其他印度电影制作人,如维普尔·阿姆鲁特拉尔·沙阿(Vipul Amrutlal Shah)和阿南德·潘迪特(Anand Pandit)也表达了类似的担忧[3]。
分析与展望
分析人士指出,电影业的全球化性质使得几乎不可能定义什么是“外国制造”的电影[5]。 许多好莱坞电影都是在国外制作的,并涉及全球合作,其票房收入很大一部分来自海外[5]。 如果外国市场进行报复,对好莱坞的后果可能是灾难性的[5]。
这项关税政策也可能适得其反,因为它可能会暴露美国在服务贸易方面的弱点,并可能引发外国对美国电影的限制[2]。 一些人认为,征收外国电影关税将意味着特朗普政府将服务贸易部门拖入贸易战[2]。
目前,好莱坞正在密切关注事态发展,并准备应对可能对全球电影业产生的重大影响。