多伦多要闻导读 2025-05-06
图源businessmirror.com.ph
马尼拉，2025年5月6日——据最新报道，在过去的12个月里，中国在黄岩岛（Bajo de Masinloc/Scarborough Shoal）附近的海上民兵力量显著增加，引发了菲律宾方面的担忧，认为中国可能会将这片环礁湖状的水下暗礁变成又一个军事化的人工岛 [3]。
黄岩岛，位于菲律宾赞巴莱斯省（Zambales）以西约222公里处，在西菲律宾海（West Philippine Sea）具有重要的战略地位 [3, 5]。
美国斯坦福大学（Stanford University）的一个研究与政策中心于周二发布了一项研究，显示中国海警及其海上民兵在过去12个月内在黄岩岛部署的船只数量已增加到78艘。相比之下，2023年5月至2024年4月期间的船只数量为57艘 [3]。
斯坦福大学戈登·诺特国家安全创新中心（Gordon Knot Center for National Security Innovation）的研究人员通过追踪船只的无线电应答器或自动识别系统（AIS）的传输，得以追踪到在黄岩岛停留的船只数量 [3]。
美国退役陆军上校雷·鲍威尔（Ray Powell）是海灯项目（Sealight Project）的主任，他表示，这一数字还不包括部署在黄岩岛附近的中国海军舰艇的数量。根据国际法规，海军舰艇不需要开启其AIS。此外，还有其他中国海上民兵船只关闭了AIS [3]。
目前，在任何特定时间，在该地区看到大约10-12艘中国船只已经成为“常态”。与此前只有三到四艘中国船只守卫该岛礁相比，这是一个显著的增加 [3]。
鲍威尔在一个在线新闻发布会上表示：“中国确实加大了控制黄岩岛的力度，以改变水面上的事实，或者说是岛礁上的事实，从而加强其对黄岩岛的所有权或主权声索” [3]。
在过去的12个月里，菲律宾海岸警卫队（Philippine Coast Guard，PCG）和渔业和水产资源局（Bureau of Fisheries and Aquatic Resources，BFAR）部署到该岛礁的船只只有大约11艘 [3]。
海灯技术咨询小组（Sealight's Technical Advisory Group）主任安娜·范·阿梅隆根（Anna Van Amerongen）注意到，中国船只的活动范围显著扩大，这表明中国正在加强对该地区的控制 [3, 11]。
菲律宾国家安全委员会（National Security Council，NSC）助理总干事乔纳森·马拉亚（Jonathan Malaya）表示，菲律宾将加强在黄岩岛的存在，以维护其在该地区的主权和管辖权 [4]。马拉亚是在注意到过去一年中国海警和中国海上民兵船只在黄岩岛的存在“增加了一倍”，并限制了菲律宾渔民进入该岛礁后发表的上述声明 [4, 11]。
马拉亚在一个论坛上表示：“为了我们的渔民和菲律宾的领土完整，我们将继续增加在该地区的存在，定期派遣我们的船只进行海上巡逻，以及空中巡逻，以宣示我们的主权，并发出一个非常强烈的信号，即我们不会被阻止在黄岩岛维护我们的权利和管辖权” [4]。
马拉亚表示，菲律宾和中国一样，一直在该岛礁保持着持续的存在，菲律宾海岸警卫队和渔业和水产资源局的船只一直在维护菲律宾的主权。马拉亚说，这是因为该岛礁是一个“热点”地区，领土完整对菲律宾政府至关重要，不容谈判 [4]。
与此同时，马拉亚还对中国可能通过建造人工岛来实现该岛礁军事化表示担忧。“当然，让我们夜不能寐的是中国在该地区的存在，将该岛礁变成人工岛或将其军事化的前景。这将令人震惊，”马拉亚说 [4, 5, 6]。
马拉亚强调说，菲律宾早已确立了其作为该领土一部分的法律地位。因此，如果中国将该岛礁变成一个岛屿，“这对菲律宾来说是一条红线” [3, 5, 6]。
菲律宾大学海洋事务和海洋法研究所（Institute for Maritime Affairs and Law of the Sea of the University of the Philippines）主任杰伊·巴通巴卡尔博士（Dr. Jay Batongbacal）表示，中国船只在该岛礁的活动日益增多，是“中国控制整个南海的更大计划的一部分” [3]。
国家安全顾问爱德华多·阿诺（Eduardo Año）保证，菲律宾政府不会允许中国实现其在黄岩岛的目标 [5]。阿诺说，菲律宾的行动不仅旨在保护黄岩岛，而且旨在捍卫国家在所有领海的主权 [5]。
阿诺说：“让我强调的是，应对南海的挑战不仅关乎我们在黄岩岛的存在，更关乎一项更伟大的事业和更坚定的承诺，即反对威胁我们权利的行为，并确保我们的主权保持完整和不可侵犯。”阿诺补充说，菲律宾将通过外交和和平手段作出回应，倡导该地区的稳定 [5]。
尽管菲律宾努力维护其对该岛礁的权利，但鲍威尔表示，它“被中国船只的巨大数量所淹没” [5]。
战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的亚洲海事透明倡议（Asia Maritime Transparency Initiative，AMTI）此前发布的照片显示，中国似乎正在黄岩岛建造一个浮动屏障 [3]。
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