美国要闻导读 2025-05-02
图源www.whitehouse.gov
华盛顿特区讯——2025年5月2日，美国总统唐纳德·J·特朗普（Donald J. Trump）正式签署行政命令，取消对来自中国（People's Republic of China，PRC）和香港的低价值进口商品适用的“最低限度条款”（de minimis）关税豁免。此举旨在打击中国在美国合成阿片类药物危机中所扮演的角色，并堵住关税体系中的漏洞。
白宫（The White House）发布的“情况说明书”（Fact Sheet）指出，商务部长已确认相关系统具备充分的关税征收能力，因此特朗普总统决定从美国东部时间2025年5月2日凌晨12:01起，终止对来自中国和香港的特定商品享受的免税待遇。
根据新规，通过国际邮政网络（international postal network）运输的，价值低于或等于800美元且原本符合“最低限度条款”豁免条件的商品，将被征收其价值30%的关税，或每件商品25美元的固定费用（该费用将于2025年6月1日增加至每件50美元）。通过其他方式（如联邦快递（FedEx）和联合包裹服务（UPS））运输的商品将适用所有标准关税。
特朗普政府认为，许多中国境内的托运人利用“最低限度条款”的漏洞，将包括合成阿片类药物在内的非法物质藏匿在低价值包裹中。美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）平均每天处理超过400万件“最低限度条款”下的货物。
此外，承运这些邮政物品的承运人必须向美国海关与边境保护局（CBP）报告货运详情，持有国际承运人保证金以确保关税支付，并按规定时间向CBP缴纳关税。CBP保留对任何邮政包裹要求正式入境的权力。
值得注意的是，尽管美国之前提供了慷慨的“最低限度条款”豁免，但中国对进口实施了严格的限制，并且严格限制“最低限度条款”豁免，对美国货运没有表现出类似的宽大处理。
据估计，联邦官员只能查获一小部分通过南部边境走私的芬太尼。仅在上个财政年度，CBP就在边境查获了超过21000磅的芬太尼，足以杀死超过40亿人。
专家分析指出，这项政策的实施可能会对跨境电商产生重大影响，尤其是那些依赖从中国平台直接向消费者发货的企业和购物者。DHL快递（DHL Express）已经宣布，将暂停所有价值超过800美元的包裹的全球交付给美国消费者，理由是美国准备结束对来自中国和香港的低价值进口商品的免税“最低限度条款”豁免，导致海关延误和监管不确定性增加。
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