温哥华要闻导读 2025-05-02
图源financialpost.com
2025年5月2日，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）即将前往华盛顿与美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）会面，此次会晤的焦点将是日益紧张的加美贸易关系以及《加拿大-美国-墨西哥协定》（Canada-United States-Mexico Agreement，CUSMA，又称美墨加协定或USMCA）的未来。
特朗普在今年2月初于椭圆形办公室（Oval Office）表示，加拿大长期以来在贸易中占美国的便宜。卡尼也曾暗示，特朗普的贸易行为已经“质疑了《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）的有效性”，不排除从头开始与美国进行谈判的可能性。因此，《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）能否存续，以及一旦协议破裂，加拿大与其北美伙伴之间的贸易将何去何从，这些问题对加拿大经济具有深远的影响。
尽管特朗普政府的政策对加美贸易造成了一定的损害，但也有迹象表明，美国并不希望彻底放弃《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）。例如，美国在一定程度上放弃了一些贸易威胁，并对符合《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）的加拿大商品免征了普遍的25%关税，这在一定程度上避免了对加拿大经济造成更严重的损害，并至少在一定程度上维护了协议的精神。如果美国仍然希望以《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）为起点，那么原定于2026年7月1日进行的审查可能会立即开始，并涵盖美国其他的贸易不满，无论这些不满是真实存在还是臆想出来的。
但对一些人来说，损害已经造成。汽车零部件制造商协会（Automotive Parts Manufacturers' Association）主席弗拉维奥·沃尔佩（Flavio Volpe）表示：“所有这一切最糟糕的部分是《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）的消亡”，他感叹特朗普的关税已经破坏了一项至少为汽车行业带来稳定性的安排。沃尔佩称特朗普的行为是“对信任的严重破坏”，并将这一时刻比作两个伙伴之间的分手。“受伤的伙伴必须变得聪明起来，那就是我们，”他说。国际贸易律师、C.D.豪研究所（C.D. Howe Institute）高级研究员劳伦斯·赫尔曼（Lawrence Herman）也表达了类似的观点。
特朗普在第二个任期内对《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）采取了强硬态度，对加拿大商品征收了一系列关税。4月2日，特朗普将贸易战火蔓延到全世界，对大多数贸易伙伴征收10%的关税，对欧盟（European Union）征收更高的20%关税，对中国征收额外的34%关税。但加拿大和墨西哥得以幸免于这些全面对等关税，仍然是仅有的两个可以通过《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）获得完全豁免的美国贸易伙伴。O'Neil表示：“我实际上认为4月2日关税的下调方式表明《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）仍然存在。我认为对符合《加拿大-美国-墨西哥协定》（USMCA 或 CUSMA）的北美商品的豁免表明该协议仍然具有生命力。”
卡尼在周一晚上的联邦选举获胜演讲中重申了一个严厉的信息，这已成为竞选期间的口头禅。
卡尼还承诺在加拿大国庆日（Canada Day）之前消除所有联邦内部贸易壁垒，并继续敦促各省领导人也这样做。
卡尼表示，他的政府将继续实施贸易多元化战略，与美国以外的其他全球贸易伙伴进行接触。“我们将加强与可靠贸易伙伴和盟友的关系，”他说。“加拿大拥有世界需要的，我们坚持世界尊重的价值观。”在移民问题上，卡尼表示，他计划到2027年底将临时工人和国际学生的总数限制在人口的5%以下。“这比7.3%的高位大幅下降，这将有助于缓解住房、公共基础设施和社会服务的压力，”他说。
卡尼表示，通过将最低所得税等级的边际税率降低一个百分点，每年为双职工家庭节省825美元，通过他承诺的中产阶级减税，将是政府的首要任务。卡尼表示，他预计能够在7月1日之前做到这一点。
在他的财政计划中，自由党（Liberal）政府已经表示，它将把运营支出和资本支出分为两个独立的预算类别，卡尼承诺通过限制公共服务、结束重复项目和提高公共部门生产力，在未来三年内平衡运营预算。本财政年度的赤字预计将达到623亿加元。
卡尼还强调了与美国的贸易战已经造成的经济后果。Unifor（加拿大联合钢铁工人协会）周五宣布，通用汽车（General Motors）将解雇其奥沙瓦（Oshawa）装配厂的750名工人，该工厂将从今年秋季开始从三个班次减少到两个班次。
卡尼应坚持认为，任何关于与美国进行贸易和边境的讨论都必须从商定的数字开始，而不是特朗普经常编造的谎言，并明确承认我们是两个主权国家。
当然，与特朗普的谈判与卡尼的另外两个目标密不可分，这两个目标旨在减少加拿大对不可靠的美国主导地位的脆弱性：加强加拿大团结、经济，并获得单一的加拿大市场；并与非美国伙伴建立足够的实际经济和共享基础设施项目，以将我们对美国市场的贸易依赖从78-80%降低到68-70%左右的水平，从而获得一定的回旋余地和影响力。
卡尼反复表示，加美关系将永远不一样。由于美国的单方面要求和古怪的威胁不断升级，包括特朗普一再声称加拿大应该是“第51个州”，这帮助卡尼当选，加拿大方面已经失去了信任。特朗普永远不会被视为退缩或退让。他永远不会采取守势。我们能期望的最好结果是他对此闭嘴。
美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection）周四发布的新贸易指南表示，符合《加拿大-美国-墨西哥协定》（Canada-U.S.-Mexico Agreement）的汽车零部件将不会受到特朗普总统关税的影响。这是北美汽车工业摆脱多重关税的最新迹象。特朗普上个月对所有进入美国的汽车进口产品征收25%的关税，但对符合北美贸易协定（也称为《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA））的美国制造汽车零部件给予了豁免。白宫最初表示，他们希望为符合《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）的汽车零部件进口产品制定类似的计划，然后再于5月3日开始征收这些关税。行业和专家表示，要找出一种只对汽车零部件的非美国零部件征收关税的方法将极其繁琐和复杂。汽车零部件在车辆完成之前可能会多次在加拿大和美国之间跨境运输。美国海关与边境保护局周四表示，该豁免不适用于汽车散件或零部件组合。三大汽车制造商——福特（Ford）、通用汽车（General Motors）和斯泰兰蒂斯（Stellantis）——已经游说特朗普政府数月，称关税将推高价格并摧毁北美汽车工业。通用汽车首席执行官玛丽·巴拉（Mary Barra）周四警告说，关税可能会使公司损失高达50亿美元。特朗普周二给汽车行业带来了一丝喘息之机，称他只是想“帮助他们度过这个短暂的过渡期”。他签署了一项行政命令，以便支付汽车关税的公司不会看到一些其他的税费——包括对钢铁和铝征收的25%的关税——叠加在一起。特朗普还签署了一项行政命令，为在美国完成车辆制造的汽车制造商提供进口汽车零部件的退税，退税额相当于汽车零售价的15%。退税额将降至10%。
该公司在一份通过电子邮件发送的声明中表示，关闭的原因是为即将推出的2026款克莱斯勒（Chrysler）Pacifica、克莱斯勒Grand Caravan、克莱斯勒Voyager和道奇（Dodge）Charger Daytona车型做准备。该公司表示，“将继续关注情况。”
卡尼竞选的重点是成为能够应对特朗普政府的强硬政策的最佳人选，特朗普政府通过对进口商品征收巨额关税来加强美国制造业，以及总统发表的关于将加拿大变成美国一个州的威胁性言论。
加拿大总理马克·卡尼周五表示，他将于周二在白宫会见美国总统唐纳德·特朗普。这将是卡尼自3月14日首次宣誓就任总理以来的首次面对面会晤，并且将在卡尼任命他在周一联邦选举后的新内阁之前举行。
两人将讨论特朗普对加拿大的贸易战，这次会谈可能为与美国谈判新的贸易和安全协议奠定基础。在他赢得首次联邦选举中的少数政府后举行的首次新闻发布会上，记者问卡尼将如何处理议会以及与特朗普政府的会谈。当被问及他是否会坚持将取消美国关税作为与特朗普政府谈判的条件时，卡尼表示他不想公开谈判。
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