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在北大西洋公约组织(NATO)前景不明朗的背景下,加拿大正积极寻求与欧洲建立更紧密的防务关系。这一举动反映了加拿大对美国(United States)在安全事务中角色的重新评估,以及在全球地缘政治格局快速变化中增强自身战略自主性的意愿 [3, 4]。
加拿大政府正面临着双重挑战:一方面,需要根据当前和不断升级的主权威胁,重新定义其国防 приоритеты(defense priorities);另一方面,也需要为北大西洋公约组织(NATO)盟国的集体安全做出更可靠的贡献,尤其是在美国逐渐退出以及地理位置使加拿大面临越来越大的风险之际 [3]。
由于美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府发起的贸易战,以及他威胁要通过经济胁迫将加拿大变成美国的第51个州,加拿大国防部长比尔·布莱尔(Bill Blair)已奉总理马克·卡尼(Mark Carney)之命,重新评估购买美国F-35战斗机的计划,以考察是否存在其他选择 [1]。卡尼表示,在加拿大国内拥有更多生产的可能性是一个考虑因素 [1]。瑞典萨博(Saab)公司提出,萨博鹰狮(Saab Gripen)战斗机的组装和维护将在加拿大进行 [1]。
卡尼表示,他打算使加拿大的采购多样化,并加强加拿大与欧盟(EU)的关系。“这件事非常重要。我们一直在进行合作采购国防的谈判,”加拿大外交部长梅兰妮·乔利(Mélanie Joly)在加拿大广播公司(Canadian Broadcasting Corporation)的采访中表示。“一个月前我去欧洲是为了确保我们能够参与到这一伙伴关系中……这正在产生好消息” [1]。乔利表示,加拿大在国防采购方面过度依赖美国。“国内的国防工业需要建设。我们需要发展我们自己的国防工业,我们需要在世界各地寻找不同的合作伙伴,”乔利说 [1]。
加拿大与美国军工承包商洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin)的F-35合同仍然有效,但渥太华(Ottawa)仅对最初的16架飞机做出了法律上的资金承诺。加拿大两年前同意购买88架F-35,但现在可能不会实现 [1]。卡尼在巴黎会见了法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron) [1]。
加拿大皇家空军(Royal Canadian Air Force,RCAF)截至2025年,加拿大武装部队(Canadian Armed Forces,CAF)约有68,000名现役人员和27,000名预备役人员 [2]。在国防开支方面,加拿大历来将其国内生产总值(GDP)的一定比例用于军事开支,低于北大西洋公约组织(NATO)设定的2%的目标。2024年,加拿大的国防开支预计约为其国内生产总值的1.37% [2]。为了解决这个问题,加拿大政府公布了“我们北方,强大而自由”国防政策(Our North, Strong and Free Defence Policy),承诺从2024-25年开始的5年内额外投入81亿美元,并在20年内总共投入730亿美元 [2]。这项计划旨在加强国家的防御能力 [2]。
加拿大正在与欧盟进行谈判,以加入欧盟旨在打破对美国安全依赖的行动,重点是在欧洲购买更多的国防设备,包括战斗机,一位加拿大高级政府官员周三证实 [1]。这位不愿透露姓名的官员表示,该计划包括在加拿大建造战斗机 [1]。
欧洲的北大西洋公约组织(NATO)盟国和加拿大周五表示,他们愿意增加国防开支,但对美国提出的军事预算规模要求不感兴趣,特别是考虑到美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)准备与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)走得更近 [5]。
特朗普曾表示,美国的盟友应该承诺至少支出5%,但这将需要前所未有的投资规模 [5]。根据北约的数据,美国去年预计支出3.38%,是过去十年中唯一一个支出下降的盟友 [5]。加拿大外交部长梅兰妮·乔利(Melanie Joly)在布鲁塞尔的北约总部对记者说:“重要的是,我们都同意俄罗斯是一种威胁。如果不是这样,我不知道我们为什么总是要增加越来越多的国防开支” [5]。北约领导人在去年的峰会上表示,俄罗斯“仍然是对盟国安全最重大和最直接的威胁” [5]。
美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)表示,华盛顿并没有坚持要求其盟友在一夜之间达到5%的支出目标,但“我们认为,北约盟国需要支出这么多,才能应对北约自己已经确定和阐明的威胁” [5]。鲁比奥表示,需要增加支出以加强军事能力。“我们今天像以往一样参与北约,我们打算继续这样做。但这必须是一个真正的联盟。这意味着我们的联盟伙伴必须提高他们自己的能力,”他说 [5]。当被问及美国是否也会达到5%的目标时,鲁比奥说:“当然” [5]。