纽约新闻快讯 2025-05-15
图源amsterdamnews.com
2025年5月15日，纽约州（New York State）的监狱系统问题持续占据新闻头条，引发了关于州预算是否充分解决这些问题的广泛讨论。今年以来，纽约州的监狱系统面临着前所未有的挑战，包括人员短缺、暴力事件频发以及一系列罢工事件，使得该问题成为各方关注的焦点。
今年二月，纽约州惩教人员发动了一场为期三周的非法罢工，导致2000名惩教人员被解雇，进一步加剧了监狱系统的人员短缺问题[4, 6]。州预算主管布莱克·华盛顿（Blake Washington）表示，为了填补空缺，州政府不得不部署国民警卫队（National Guard）队员，导致花费数亿美元[4]。议员们承认，这些措施只是暂时的，并不能从根本上解决问题[4]。州议员安娜·凯莱斯（Anna Kelles）指出，国民警卫队队员并未接受过监狱管理方面的专业训练，长期驻扎并非长久之计[4]。
为应对危机，州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）提出了一系列改革措施，包括降低惩教人员的最低年龄，从21岁降至18岁，以吸引更多年轻人加入[4, 6]。然而，一些民主党议员对此表示担忧，认为年轻人可能尚未做好进入监狱系统工作的准备。凯莱斯议员表示，监狱环境已经非常恶劣，降低年龄可能会使情况更加糟糕[4]。此外，州长还提议关闭多达五所监狱，但最终确定关闭三所[5, 9]。州长强调，关闭监狱不会导致失业，所有惩教人员都将调往其他设施[5]。
纽约州2025-2026财年预算中包含了一项计划，旨在关闭三所监狱，以持续改革该州的监狱系统[5, 8]。州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）并未透露具体将关闭哪些监狱，但她强调，此举不会导致任何人员失业[5, 8]。州长表示：“当任何监狱关闭时，都不会出现失业的情况。我需要每一位惩教人员过渡到邻近的设施或进行合并[5]。”她还表示，目前的工作重点是关注经济效益、监狱人口以及其他变量[5]。惩戒和社区监督部（Department of Corrections and Community Supervision）专员丹尼尔·马图谢洛（Daniel Martuscello）支持州长霍楚尔最初关闭多达五所监狱的提议[5, 6]。
除了人员和设施问题外，监狱内部的暴力事件也日益严重[7, 12]。在罗伯特·布鲁克斯（Robert Brooks）和弥赛亚·南特维（Messiah Nantwi）遭受残忍殴打致死后，司法政策研究所（Justice Policy Institute, JPI）发布了一份政策蓝图，呼吁紧急改革纽约州监狱系统[7]。该蓝图强调，需要采取紧急措施来解决安全问题，结束长期单独监禁，创建释放途径，并彻底改革纽约州的监狱系统[7]。
面对监狱系统长期存在的暴力和侵权问题，联邦法官劳拉·泰勒·斯韦恩（Laura Taylor Swain）于5月13日宣布，将指派一名独立的“整改负责人”（Remediation Manager），接管纽约市监狱系统的监督权限，以改善雷克岛监狱（Rikers Island）的状况，保障在押人员的宪法权利[12]。法律援助协会（Legal Aid Society）等非营利组织对此表示欢迎，认为这证明了市政府无力单独推动根本改革[12, 13]。
预算方面，2025财年行政预算建议为惩教和社区监督部（DOCCS）拨款35.89亿美元，比2024财年增加2301万美元[14]。增加的资金将用于提高工资、加强假释监督以及扩大过渡性住房机会[14]。此外，行政预算还将大学课程扩展到所有州立惩教设施，并加强现有教育计划[14]。
尽管预算有所增加，但一些倡导者认为，这还不足以解决纽约州监狱系统面临的根本问题[11]。他们呼吁通过《争取时间法案》（Earned Time Act），该法案将允许监狱中的人通过教育、职业培训和良好行为来缩短刑期[4, 11]。此外，他们还推动《老年假释法案》（Elder Parole bill），该法案将允许55岁以上且已服刑超过15年的囚犯申请假释[11]。
总的来说，纽约州监狱系统正处于一个关键时刻。预算的增加和改革措施的出台，在一定程度上缓解了危机，但能否真正解决长期存在的问题，仍有待观察。各方需要共同努力，确保监狱系统能够提供安全、公正和人道的环境，为囚犯的改造和社会的安全做出贡献。
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