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2025年5月6日,全球贸易格局正面临着前所未有的挑战。随着保护主义的抬头,特别是美国(US)关税政策的转变,北美地区乃至全球数十年的经济合作根基正在遭受侵蚀。出口发展加拿大(Export Development Canada, EDC)等机构纷纷发出警告,指出新的关税壁垒不仅威胁着北美的经济未来,也对全球稳定构成潜在风险 [3]。
美国总统特朗普(Donald Trump)政府的关税政策,正日益阻碍着全球经济的运转。过去几十年,全球经济一直受益于可预测且相对自由的贸易环境 [5]。如今,从大型跨国公司到小众电商企业,都在纷纷下调销售目标,警告裁员风险,并重新审视其商业计划。与此同时,主要经济体也在下调经济增长预期,黯淡的数据令人担忧 [5]。
法国巴黎银行(BNP Paribas)的首席经济学家伊莎贝尔·马特奥斯·伊·拉戈(Isabelle Mateos y Lago)表示:“美国(US)的关税政策对近期全球经济来说是一个严重的负面冲击。”她指出,美国(US)普遍的关税目前设定在10%的基准线上,同时对钢铁、铝和汽车等产品征收更高的部门特定费用,美国的关税最终走向可能比之前想象的更遥远,程度也更高 [5]。
在这样的背景下,加拿大企业面临着遵守《美国-墨西哥-加拿大协定》(Canada-United States-Mexico Agreement, CUSMA)原产地规则的压力。尽管符合CUSMA规则可以带来关税减免、简化文件流程和提高市场准入稳定性等好处 [3],但美国人口调查局(U.S. Census Bureau)的数据显示,2024年只有38%的加拿大出口额利用了该协定 [3]。对一些企业来说,关税节省相对较小,通常不足以弥补额外的文件工作或采购调整 [3]。
在国际紧急经济权力法案(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA)实施之前,加拿大在美国(US)享有“最惠国”(most favoured nation, MFN)待遇,这确保了在世界贸易组织(World Trade Organization, WTO)规则下,加拿大可以享受低至零的关税 [3]。然而,在IEEPA下,最惠国待遇已不足以避免额外关税,这使得CUSMA合规对加拿大公司至关重要 [3]。
关税战的影响也波及到中东地区。阿拉伯海湾商业观察(AGBI)报道称,虽然中东和北非地区预计将避免美国(US)新关税的直接影响,但约旦(Jordan)除外 [6]。大西洋理事会(Atlantic Council)的拉菲克·哈里里中东中心(Rafik Hariri Center for the Middle East)的高级经济学家兼赋权中东倡议(empowerME Initiative)主任拉查·赫尔瓦(Racha Helwa)表示,7月份生效的20%美国(US)关税令人担忧。她认为,对于像约旦(Jordan)这样依赖出口的小型经济体来说,美国(US)是其最重要的贸易伙伴之一,这种冲击影响深刻 [6]。
国际货币基金组织(International Monetary Fund, IMF)表示,由于对美国(US)市场的出口敞口,约旦(Jordan)正面临新的经济挑战。约旦(Jordan)是非石油商品对美国(US)消费者依赖程度最高的地区国家。此类出口占其国内生产总值的5.6%,其次是巴林(Bahrain),占国内生产总值的3.3%,所有其他区域经济体的占比均低于国内生产总值的1% [6]。
此外,美国(US)国内也面临着挑战。耶鲁大学预算实验室(The Budget Lab at Yale, TBL)估计,截至2025年4月7日宣布的关税政策,美国(US)的平均有效关税率将达到22.5%,为1909年以来的最高水平。据他们计算,这将使美国(US)的通货膨胀率在短期内上升2.3%,使美国(US)国内生产总值(GDP)在2025年降低0.9个百分点,并使美国(US)经济规模持续减少0.6% [7]。
面对保护主义抬头的趋势,一些国家和地区也在寻求新的机遇。例如,阿拉伯联合酋长国(UAE)的房地产市场正成为全球资本配置的避风港 [4]。迪拜(Dubai)在2024年录得价值7610亿迪拉姆(2072亿美元)的房地产交易,创历史新高 [4]。
总体而言,全球经济正处于一个充满不确定性的时期。关税壁垒的增加不仅扰乱了现有的贸易格局,也迫使各国重新评估其经济战略和合作模式。未来几年,如何应对保护主义的挑战,将是全球经济发展面临的关键问题。