渥太华新闻导读 2025-05-28
图源ottawacitizen.com
2025年5月28日，加拿大首都渥太华最大的公立教育局——渥太华卡尔顿公立教育局（Ottawa-Carleton District School Board，OCDSB）的财务状况亮起红灯。由于面临持续的预算赤字，该教育局的首席财务官警告称，他们一度“差点无法按时发放工资”。
据报道，OCDSB的受托人正在就削减开支进行辩论，以平衡高达12亿加元的预算。该教育局面临多重财政压力，包括：
1. 教职员工替代成本：OCDSB本学年用于替代教职员工的成本高达3150万加元。尽管通过投资健康计划和重返工作岗位计划有所改善，但省教育厅（Ministry of Education）仅支付约1470万加元，剩余的1680万加元需由教育局自行承担。这仍然是资金缺口最大的单项支出之一。
2. 通货膨胀：省政府在某些领域提供2%的通胀补贴，但远低于实际成本的增长。清洁用品、除雪服务和软件合同的价格在过去两年上涨了30%至50%以上，导致教育局必须从其他项目中挪用约1200万加元。
3. 福利支出：雇主在加拿大退休金计划（Canada Pension Plan）和工作场所安全与保险委员会（Workplace Safety and Insurance Board）等方面的责任增加，导致为超过12,000名员工支付福利的财政压力约为1000万加元。福利支出约占工资成本的23%。
4. 维护未充分利用的学校：目前省政府暂停关闭学校，但OCDSB没有获得足够的省政府拨款来供暖、制冷、清洁、清除积雪和维护未充分利用的学校。由此产生的约2000万加元的成本只能从其他项目中支出。OCDSB拥有超过17,000个空置学生名额，主要集中在某些地区。
5. 流动教室（Portables）：由于通货膨胀和劳动力短缺，新建学校的计划被推迟。一些地区的学校只能通过流动教室来容纳增长的学生。OCDSB预计流动教室的成本为300万加元，但仅获得80万加元的资金，导致220万加元的赤字。
此外，OCDSB还在特殊教育（Special Education）方面超支超过1400万加元，许多项目也存在超支现象。尽管教育局一直在削减行政管理方面的开支，但首席财务官警告称，由于削减了行政人员，他们一度“差点无法按时发放工资”。
为了应对财政困境，OCDSB正在采取多项措施，包括审查专业发展、演讲嘉宾、差旅和其他与课堂无关的费用，预计可节省600万加元。此外，教育局还将进行项目审查和基准研究，以确定“其他地区和资助模式之外的职位”，预计在未来两年内可减少1500万至2000万加元的支出。OCDSB还计划出售一些多余的房产，以增加收入来弥补赤字并重建部分储备。
值得注意的是，安大略省政府（Ontario government）已对OCDSB展开财务调查，此前该教育局连续四年出现预算赤字。预计将在5月底向教育部长保罗·卡兰德拉（Paul Calandra）提交一份报告。
尽管面临严峻的财政挑战，但OCDSB仍然希望能够在2025-2026学年达成收支平衡。省教育厅已宣布，OCDSB将在新学年获得10.79亿加元的资金，高于2024-2025学年的10.47亿加元。这笔额外的3100万加元包括用于课堂人员配置的1890万加元、用于特殊教育的310万加元以及用于学生交通的280万加元。然而，OCDSB表示，其财务团队尚未审查该资金文件，以确定这笔额外的资金是否足以弥补预计的短缺。
此次OCDSB的财政危机再次引发了人们对安大略省公立教育资金问题的关注。许多人认为，省政府需要提供更多的资金来支持教育系统的正常运作，以确保学生能够获得优质的教育。
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