渥太华新闻导读 2025-05-12
图源subscriptions.cbc.ca
渥太华（Ottawa）正在考虑修订其规章制度，以减少节日、街区派对和示威活动组织者的繁文缛节 [2, 3, 6]。这些拟议的更新旨在简化流程，同时确保公共安全和社区标准 [5]。
根据新的《公路活动附例》（Highway Events Bylaw），公共工程总经理（general manager of Public Works）和选区议员可以在工作日上午6点至下午6点之间批准封闭主干道或主要干道以举办活动 [3]。
渥太华市还提议制定新的示威活动规则，不再要求组织者获得特别活动许可证 [3, 4]。取而代之的是，计划举行的示威或活动需要向市政府“自愿通知” [3, 4]。工作人员建议采取“新的示威活动处理方法”，以通知系统取代许可证要求，重点是发布与安全有效管理活动相关的关键示威信息 [4]。
新的《特别活动附例》（Special Events Bylaw）将涵盖500名或以上参与者的户外特别活动，而《公路活动附例》将针对特定的公路活动，如街区派对、人行道促销、电影项目以及其他将在道路上举行的活动 [4]。
拟议中的《特别活动附例》的其他变更包括：允许餐车摊贩“更容易”地在特别活动、街区派对和节日中经营 [4]。如果音乐会或活动因极端天气或“运营商无法控制的其他因素”而延误或暂停，则延长节日的噪音豁免 [4]。
如果活动因恶劣天气、电力故障、技术难题或艺术家和运动员的交通延误而受到影响，新的附例将允许活动组织者将活动延长至午夜 [3]。在提案中，附例和法规服务主管（director of Bylaw and Regulatory Services）在与选区议员协商后，将能够批准延长60分钟 [3]。
渥太华公民报（Ottawa Citizen）报道称，拟议的渥太华噪音附例更新将允许一些特殊活动获得噪音豁免，但不包括示威活动 [5]。只有宗教仪式和市政厅活动可以免于这些规定 [5]。工作人员表示，为抗议和示威活动设立豁免条款，将会取消针对可能造成有害后果的扰民噪音的“长期保护” [5]。这包括针对边缘化群体的表达宗教观点的“街头布道者”、旨在骚扰外交人员的扩音器、在警察和紧急服务人员附近以最大音量使用的扩音器，以及在未经授权地点表演的无牌照街头艺人 [5]。
根据报告，附例官员收到了54份与示威活动造成的噪音相关的服务请求，并提出了17项指控 [5]。罚款从400美元到10,000美元不等，但工作人员在报告中表示，他们没有看到处以最高罚款的案例 [5]。报告还称，最近的一项“参与渥太华”（Engage Ottawa）调查发现，60%的受访者表示，在过去24个月中，城市街道上的示威活动对其产生了负面影响 [5]。
渥太华节庆网络（Ottawa Festival Network）表示，大型节日支持大约70,000个工作岗位，每年产生超过3.2亿美元的支出 [3]。工作人员的报告称：“工作人员的审查表明，虽然现行附例在很大程度上是有效的，但不断增长的需求和日益复杂的活动需要进行更新，以提高运营效率并加强公共安全 [3]。”紧急情况准备和保护服务委员会（Emergency Preparedness and Protective Services Committee）和公共工程和基础设施委员会（Public Works and Infrastructure Committee）的联席会议将于5月15日讨论该提案 [3, 4]。
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