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2025年4月20日,香港吸烟与健康委员会(The Hong Kong Council on Smoking and Health)主席汤修齐(Antonio Tong)公开表示,将向政府建议在全港公共屋邨(Public Housing Estates)设立“无烟楼层”(Smoke-Free Floors),并计划逐步扩展至整幢大厦乃至整个社区,实现公屋全面禁烟的目标。
据介绍,目前香港公共屋邨的公共区域已禁止吸烟,违例者会被扣5分及定额罚款1,500港元。然而,二手烟问题依然严重。根据香港大学(The University of Hong Kong)的研究,有近一半中小学生每天有机会吸入二手烟,其中32%是在家中吸入从屋外飘来的二手烟,仅22%因家中有人吸烟。许多居民、区议员、立法会议员反映,邻居吸烟造成的二手烟是投诉最多的问题之一。
汤修齐指出,“无烟公屋”在海外已有先例,如美国加州(California)、纽约市(New York City)等地均规定公营房屋全面禁烟,包括阳台等半开放空间。他建议,香港可先集合不吸烟的家庭入住同一或数个“无烟楼层”,让住户免受邻居二手烟影响。如果试行顺利,再考虑将政策扩展至整幢大厦甚至所有公营房屋。
对于政策落地细节,汤修齐表示,目前尚未有明确方案,例如是否对违者扣分或收回单位仍需进一步讨论。他透露已向医务卫生局(Health Bureau)提出建议,但预计政策落实可能需要5至10年时间。有房委会委员认为,全港推行“无烟公屋”难度较大,需要长远规划;也有立法会议员支持该概念,但提醒须谨慎处理执行细节,例如避免出现“一人吸烟全家受罚”的情况,以免引起住户反感和抗拒。
房屋署(Housing Department)回应媒体查询时重申,一直致力为居民提供无烟居住环境,并强调若居民在法定禁区内吸烟将受到处罚。目前全港逾81万户公屋单位,禁区范围自2007年起多次扩大,截至2023年底累计4.4万个扣分个案,其中43.6%涉及违例吸烟。此外,仅2023年全年因违例吸烟而被扣分的个案较前两年急升九成,可见问题日益突出。
社会各界对“无烟楼层”试点计划反应不一。有支持者认为此举有助保护非吸烟住户健康,也有声音担忧实施难度及执行细节带来的争议。不过,多数意见认为应以试点形式先行,总结经验后再逐步推广,为构建更健康宜居环境奠定基础。