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渥太华(Ottawa)—— 加拿大联邦政府正在制定一项名为“国家利益(national interest)”的法案,旨在通过简化监管审批流程,加速具有国家建设意义的项目,以此替代《影响评估法(Impact Assessment Act)》下的审查程序。此举引发了广泛关注和争议。
据加拿大通讯社(The Canadian Press)获得的一份简报文件显示,该法案将明确界定“国家利益”的标准。一旦确定某个项目符合国家利益,将指定一位联邦部长负责监督审查流程,以确定该项目如何建设。
这份日期为5月23日的文件是为枢密院办公室(Privy Council Office,PCO)与各省、地区以及原住民合作伙伴之间就政府重大项目战略进行磋商而准备的。枢密院办公室官员最近在周三晚间与这些合作伙伴会面,讨论了该提案。预计这将成为6月2日在萨斯卡通(Saskatoon)举行的首次省长会议上的一个议题。
总理马克·卡尼(Mark Carney)曾承诺,加拿大寻求摆脱对日益不可预测和不可靠的美国(United States)经济的依赖,并转变为能源超级大国,因此他将迅速推进大型项目。他在选举前两天与加拿大各省省长会晤后宣布了该计划,并将其作为其竞选纲领的基石。
“我们将大兴土木,宝贝,大兴土木,” 卡尼在4月28日加拿大人选举自由党(Liberal party)连续第四次执政后发表胜选演讲时说道。该文件被确定为关于“国家利益立法(National Interest Legislation)”的“背景”文件,称美国(U.S.)的关税和“其他扭曲贸易的政策已经危及加拿大的经济未来。” 然后,它概述了政府计划加快项目建设的步骤。
值得注意的是,最高法院(Supreme Court)此前裁定联邦政府的《影响评估法(Impact Assessment Act)》“在很大程度上违宪”。该法案是联邦政府针对其所谓的“指定项目(designated projects)”进行环境评估流程的一部分,但批评人士认为,该立法旨在侵犯省级管辖权。自由党(Liberals)上个月提出了一些拟议的修正案,以回应最高法院的裁决,以“确保《影响评估法(IAA)》符合宪法,并恢复行业和投资者的监管确定性”。
艾伯塔省(Alberta)省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)、环境部长丽贝卡·舒尔茨(Rebecca Schulz)和司法部长米基·阿梅里(Mickey Amery)在一份联合声明中表示,联邦政府对其《影响评估法(Impact Assessment Act)》的修改不足以挽救该法律。“即使进行了这些修改,该法案仍然违宪,”声明中写道。“这将使诸如省内的油砂开发项目、主要高速公路和发电厂面临联邦干预的风险。这是完全不能接受的,并且艾伯塔省(Alberta)在省内项目方面,将不会承认《影响评估法(Impact Assessment Act)》为有效法律。”