图源www.stabroeknews.com
在2025年5月3日至4日,一场围绕太平洋岛屿的战略竞争正在美国和中国之间展开。这片看似田园诗般的海域,实则已成为地缘政治角力的前线 [3, 6]。
长期以来,美国在该地区拥有重要影响力,尤其是在二战期间经历激烈冲突的岛屿如帕劳(Palau)[3]。如今,这个人口仅17,000的民主岛国,拥有美国控制的机场和即将完工的雷达设施,对于美国军方监测广阔水域和空域至关重要 [3]。帕劳是美国正在加强的“第二岛链”的关键组成部分,旨在阻止中国进入西太平洋 [3]。
然而,中国在该地区的影响力日益增强,引起了美国的警惕 [6, 8]。有报告指出,与中国政府有关联的人士正在对帕劳进行有组织的渗透,通过经济手段和政治献金拉拢当地政要 [3]。与此同时,一些与中国有关联的个人和组织涉嫌参与非法活动,如毒品走私、网络赌博、洗钱和卖淫等,给帕劳的社会治安带来挑战 [3]。
美国前国际开发署(USAID)官员表示,特朗普政府对美国国际开发署的解散,对北京在太平洋岛屿国家的设计有利,并削弱了美国的国家安全 [8]。
太平洋岛屿论坛(Pacific Islands Forum, PIF)的领导人已经致函特朗普政府,表达了他们对美国承诺与实际交付之间差距不断扩大的担忧,其中包括2023年宣布的2亿美元新资金 [2]。
面对中国日益增长的影响力,美国也在积极寻求加强与该地区国家的合作。然而,美国在该地区的行动也面临一些挑战。一方面,美国需要平衡自身战略利益与地区国家的实际需求,避免采取损害地区稳定和发展的行为 [2, 5]。另一方面,美国需要加强与盟友的协调,共同应对中国在该地区的影响力 [4, 7]。
有专家指出,美国应采取更具建设性的姿态,重视太平洋岛国的自主权,并在气候变化、经济发展等领域提供更多支持。同时,美国还应加强与中国的对话沟通,避免战略竞争升级为直接对抗,共同维护地区的和平稳定 [5, 6]。
马来西亚在2025年担任东南亚国家联盟(东盟,ASEAN)主席国,其主要目标是加强该集团的团结。美国与中国的竞争及其对东南亚的可能影响可能成为加强区域经济一体化的催化剂 [4]。
总而言之,太平洋岛屿地区的竞争,是中美战略博弈的一个缩影。如何在该地区实现共赢,将考验两国的智慧和担当。