图源www.ctvnews.ca Ottawa City Hall in autumn. (CTV News Ottawa)
【渥太华2025年5月11日讯】为了摆脱“无趣之都”的形象,渥太华市政府(City of Ottawa)提议推出一系列新规,涉及餐车、酒吧和餐厅的宵夜活动,以及户外节日因天气延误后的噪音豁免等 [2]。一份新的报告建议实施新的《特别活动章程》(Special Events Bylaw)和《公路活动章程》(Highway Events Bylaw),以规范渥太华市内室内、室外以及道路上的节日、活动和其他活动 [2]。该章程将取代目前的《私人和公共财产特别活动章程》(Special Events on Private and Public Property Bylaw) [2]。
渥太华去年举办了228场活动,比前年增加了7% [2]。渥太华节日网络(Ottawa Festival Network)表示,大型节日活动大约支持7万个工作岗位,每年产生超过3.2亿加元的消费 [2]。
报告指出,工作人员的审查表明,虽然现行章程在很大程度上是有效的,但不断增长的需求和日益复杂的活动需要更新,以提高运营效率并加强公共安全 [2]。紧急情况准备和保护服务委员会(Emergency Preparedness and Protective Services Committee)和公共工程和基础设施委员会(Public Works and Infrastructure Committee)于5月15日举行联合会议,讨论了该提案 [2]。
以下是加拿大电视台(CTV News)渥太华新闻总结的渥太华特别活动五项拟议变更:
1. 深夜噪音豁免:如果遇到恶劣天气、电力故障或其他“无法预见的延误”,节日和活动将被允许在晚上11点后继续进行 [2]。目前,噪音豁免时间为周日至周四晚上11点,周五和周六凌晨1点 [2]。工作人员表示,如果户外活动受到天气、电力故障、技术难题或艺术家和运动员的交通延误影响,活动组织者希望获得“更大的灵活性” [2]。新章程将允许活动组织者将活动延长至午夜,如果活动受到他们无法控制的“不可避免的延误”的影响 [2]。根据该提案,法规和监管服务主管(director of Bylaw and Regulatory Services)在与选区议员协商后,将能够批准60分钟的延期 [2]。
2. 餐车流动性:拟议的新章程将为餐车和移动摊贩在街区派对、街头节日、夜市和其他道路活动中设置“更多机会” [2, 6]。
3. 酒吧和餐厅的宵夜活动:渥太华市政府正在提议减少酒吧和餐厅老板以及特别活动经营者举办深夜活动的繁文缛节 [2]。目前,该市要求“活动的任何部分在凌晨3点至上午9点之间进行”的活动必须获得通宵舞蹈活动许可证(All-Night Dance Event licence) [2]。然而,工作人员指出,安大略省政府(Ontario government)已经颁布了新的规定,允许持牌机构在元旦(New Year's Day)营业至凌晨3点,安大略省酒精和博彩委员会(Alcohol and Gaming Commission of Ontario)也可能定期延长持牌机构的营业时间,并为庆祝活动的无牌场地颁发特别活动许可证 [2]。
4. “更安全的活动”('Safer Events')培训:新的安全要求包括要求渥太华公共卫生局(Ottawa Public Health)的免费在线培训项目“更安全的活动” [6]。
5. 工作日道路封闭:渥太华市政府将修改工作日道路封闭的规定,授权工作人员和选区议员封闭道路 [2]。目前,游行和体育赛事不允许在工作日高峰时段在城市街道上进行,人行道销售在工作日上午7点至9点以及下午3点30分至5点30分期间也被禁止 [2]。
根据新的规定,在城市物业上举行的示威活动不再需要特别活动许可证 [3]。相反,组织者将通过通知单告知市政府 [3]。渥太华警察局(Ottawa Police Service, OPS)将继续在这些活动中执法 [3]。市政府工作人员的报告承认,由于全球事件和日益增长的经济不确定性,对城市服务和警务的需求不断增长 [3]。在提出建议时,工作人员咨询了渥太华警察局、安大略省警察局(Ontario Provincial Police)、加拿大皇家骑警(RCMP)和加拿大全球事务部(Global Affairs Canada) [3]。
渥太华节日网络(Ottawa Festival Network)执行主任塔拉·香农(Tara Shannon)表示,在组织节日、街区派对和其他户外活动方面,人们“非常渴望”获得更多自由 [3]。她说,这些变化可能会激发更多此类活动在该市举办 [3]。
市公共政策发展部(city's public policy development department)的法规审查专家杰罗德·莱利(Jerrod Riley)在给加拿大广播公司新闻(CBC News)的一份声明中说:“拟议的变更将更容易管理不断增长的活动需求,同时保持安全和居民期望的生活质量 [3]。”工作人员的报告称,这些变更还将减少加班时间,并为该市的活动和旅游业带来更多收入 [3]。
渥太华正在努力摆脱“无趣之都”的称号 [2, 3]。这些拟议的变更对该市的活动组织者来说无疑是受欢迎的消息,他们中的一些人一直在努力克服渥太华“无趣之都”的声誉 [3]。渥太华蓝调音乐节(Ottawa Bluesfest)执行董事马克·莫纳汉(Mark Monahan)说:“任何简化表格和法规的努力都将有所帮助 [3]。”
不过,新章程也并非全是好消息:新章程还将要求活动工作人员和志愿者接受年度安全培训,莫纳汉说,“这几乎是不可能的 [3]”。“我们有2000多名志愿者,”他说,“他们想来音乐节帮忙,但他们的时间和接受培训或做这些事情的能力非常有限 [3]。”