多伦多要闻导读 2025-05-21
图源www.ctvnews.ca Toronto Police Public Order Unit prepare for a protest in Toronto on Saturday, October 5, 2024. THE CANADIAN PRESS/Arlyn McAdorey
2025年5月21日，多伦多（Toronto）市议会就一项旨在限制宗教场所附近抗议活动的章程草案展开辩论。这项章程的提出正值多伦多市长邹至蕙（Olivia Chow）承认此议题近期引发了“大量的公众辩论”之际。
根据上周多伦多市府经理发布的章程草案，该章程将在所谓的“弱势机构”，如宗教场所、教会学校和文化机构周围设立20米“通行区域”。相关机构的所有者需要申请设立通行区域，并需证明在过去三个月内曾发生过“阻碍”进入该场所的抗议活动。申请成功后，通行区域的有效期为180天，之后可以续期。
邹至蕙（Olivia Chow）市长在市议会会议前表示：“一方面，社区民众对于参加宗教场所活动时的安全问题表示担忧，另一方面，我们必须保护《加拿大权利与自由宪章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms）赋予的自由集会和表达的权利。” 她补充说：“我们必须保护言论、集会和宗教信仰的基本权利，同时也要让社区民众在祈祷或进行宗教活动时感到安全和受到保护。”
多伦多（Toronto）提出的章程草案与旺市（Vaughan）和宾顿市（Brampton）的类似法规相仿。这两个城市在去年各自的犹太教堂和寺庙附近爆发大规模甚至带有暴力冲突的抗议活动后，通过了限制宗教场所附近示威活动的法律。
根据该章程，违反者可能面临高达5000加元的罚款。市府预计需要花费160万加元聘请12名章程执法人员，另有20万加元将用于公众教育。在2024年12月，市府经理被要求与市府律师协商制定该章程。自那时以来，已举行多次公众咨询，数千名居民参与其中。
值得关注的是，包括多伦多市议员在内的数百人已经对这项章程表示抗议，认为它可能会威胁民主。该章程并非在全市范围内采取全面禁止的做法，而是采用基于申请的制度，允许弱势机构申请20米的缓冲区，有效期约为六个月。机构所有者必须证明他们在过去90天内受到抗议活动的影响，才能获得缓冲区申请的批准。如果获得通过，多伦多（Toronto）将效仿包括旺市（Vaughan）和宾顿市（Brampton）在内的其他城市。
多伦多（Toronto）市的工作人员建议设立20米的“泡泡区”章程，旨在限制在宗教场所、日托中心和学校周围的抗议活动。如果多伦多（Toronto）通过缓冲区章程，个人面临的最高罚款为5000美元。
包括Social Planning Toronto在内的67个社区团体呼吁市议会重新考虑“泡泡区”章程，并对这项新的章程表示深切关注，该章程将在2025年5月的市议会会议上审议。他们认为，拟议的《保护弱势机构示范章程》可能会限制公民在城市内抗议的权利，并限制《加拿大权利与自由宪章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms）保护的言论自由与和平集会权利。
这项章程适用于多伦多市拥有的、靠近并连接弱势机构的公共区域，例如街道和人行道。该章程不适用于私人财产和其他政府拥有的财产，也不禁止和平合法的示威活动。
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