图源www.chinadaily.com.cn
华盛顿特区——2025年5月14日,在世界最大的两个经济体达成贸易缓和协议后,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府宣布降低对来自中国的小额包裹关税,这对于依赖Temu和Shein等中国电商平台的美国消费者来说,无疑是一个好消息 [3, 5, 7]。
根据白宫(White House)发布的行政命令,价值低于800美元的包裹关税从之前的120%大幅降低至54% [2, 3, 5, 8, 9]。此外,每件包裹100美元的固定费用将保持不变,原定于6月1日生效的200美元费用也被取消 [3, 5, 8, 9]。
“最低限度”(de minimis)规则允许低价值商品免税进入美国,且无需经过海关检查 [2, 3, 4]。特朗普政府此前声称,一些托运人利用这一漏洞夹带非法物质,并隐瞒运往美国的货物的真实内容 [2, 4, 6]。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院(Wharton School of the University of Pennsylvania)市场营销学教授张忠(Z. John Zhang)表示,Shein和Temu之所以在美国消费者中如此受欢迎,是因为他们能够“先获得订单再进行生产”,从而实现“快速、低成本和多样选择” [3]。
迈阿密大学(Miami University of Ohio)供应链管理副教授姚金(Yao Jin)表示,这一举措将使这些公司能够在美国暂停加征关税期间补充库存 [3]。
尽管关税有所降低,但品牌工厂(Brands Factory)首席执行官胡建龙(Jianlong Hu)认为,54%的关税仍然很高 [8, 9]。他表示:“卖家可能采取观望态度,但总的来说,我认为从中国向美国运送小包裹的繁荣时代已经过去了 [8, 9]。”
根据加州大学洛杉矶分校(University of California, Los Angeles)经济学系和耶鲁大学(Yale University)的研究,如果取消“最低限度”规则,美国消费者可能会损失110亿至130亿美元 [3]。
有专家指出,Shein由于其每周空运数千新款式到西方的模式,更容易受到“最低限度”政策变化的影响 [8, 9]。胡建龙表示,Shein可能仍然希望通过空运从中国运送一些包裹,并支付54%的关税,而不是完全转向较慢的海运 [8]。
值得注意的是,美国和中国已宣布达成协议,在90天内将彼此的关税互降115个百分点,并建立持续谈判机制 [1, 5, 8, 9]。根据该协议,美国对中国商品的互惠关税降至30%(包括10%的基本关税和针对中国在芬太尼贸易中所扮演角色的20%关税),而中国对美国商品的关税降至10% [1, 5, 8, 9]。