图源immigrationforum.org
华盛顿 — 在唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统第二个任期的头100天里,美国(United States)的移民政策经历了前所未有的变革,引发了广泛的关注和争议[1, 2]。自今年1月上任以来,特朗普政府采取了一系列强硬措施,旨在全面收紧移民政策,强化边境安全,并重塑美国的移民体系[11, 15]。
边境紧急状态与军事部署
特朗普政府宣布美国南部边境进入“国家紧急状态”(National Emergency),并授权部署约1万名军人,以应对所谓的“卡特尔组织、犯罪团伙、恐怖分子、人口贩子”等威胁[1, 11]。此举旨在全面控制南部边境,增加物理障碍,并使用无人机系统等技术手段[11]。
大规模驱逐行动与人道危机
特朗普政府将大规模驱逐非法移民(illegal immigrant)作为其移民政策的基石,目标是每年驱逐100万移民,这一数字是此前记录的三倍多[1]。政府调动包括美国国税局(IRS)和邮政局(US Postal Service)在内的各个政府机构,搜查涉嫌非法入境者[4]。
然而,这一政策也引发了严重的人道主义危机。据报道,路易斯安那州(Louisiana)发生了三名美国公民子女随同其无证母亲被驱逐到洪都拉斯(Honduras)的事件,其中一名4岁男孩患有四期癌症,在未携带药物或获得医疗保障的情况下被驱逐[1]。
“外国人敌对法”争议
特朗普政府援引1798年的《外国人敌对法》(Alien Enemies Act)加速驱逐委内瑞拉(Venezuela)移民,但这一举动遭到了美国得克萨斯州南区联邦法官费尔南多·罗德里格斯(Fernando Rodriguez)的裁定,认为其“超出该法规的范围”,属于“非法”行为[1, 3]。罗德里格斯法官指出,《外国人敌对法》通常指的是“军事力量”的袭击,这与特朗普政府对委内瑞拉黑帮“阿拉瓜火车”(Tren de Aragua)的指控不符[3]。
“金卡”签证计划
为取代现行的EB-5投资移民计划,特朗普政府提出了“金卡”(Gold Card)签证计划,将外国人投资移民的门槛提高至500万美元,以换取直接通往美国公民身份的途径[6]。但有移民博主质疑该政策的可行性和吸引力,认为其更像是一种“卖身份的生意”[6]。
终止“出生公民权”争议
特朗普政府还试图终止对在美国境内出生、父母为非法移民儿童自动授予美国公民身份的做法[11, 15]。此举引发了对美国宪法第十四修正案(Fourteenth Amendment)的质疑,该修正案规定,所有在美国出生或归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民[12, 15]。
国内外的强烈反响
特朗普政府的移民政策在美国国内外引发了强烈反响。美国多地爆发游行集会,抗议政府在移民、经济、教育等方面的政策[8]。一些人权组织和法律专家警告称,这些政策是对宪法权利和正当程序的侵犯[1, 4]。
未来走向
特朗普政府的移民政策在未来几年将面临诸多挑战。一方面,这些政策在法庭上受到了广泛的质疑,可能面临法律诉讼[4]。另一方面,国际社会对美国政府的单边主义和贸易保护主义政策表示担忧[2]。
正如弗吉尼亚理工大学(Virginia Tech)政治学家凯伦·赫尔特(Karen Hult)所言,特朗普政府的“极速模式”执政风格充满了不确定性[2]。未来,美国的移民政策将如何演变,以及这些政策将对美国社会和国际关系产生何种影响,仍有待进一步观察。