在2025年5月6日,加拿大宣布了一系列针对国际学生和外国劳工的新移民政策,引发了全球关注 [1]。这些政策旨在减少临时居民数量,应对住房、就业等问题带来的压力,并更好地满足加拿大的经济和劳动力市场需求 [5]。
留学签证政策收紧
加拿大政府将进一步削减留学签证(study permit)数量。2025年,计划发放43.7万份留学签证,相较于2024年的48.5万份目标减少了10% [2, 6, 8]。预计2026年的发放量将与2025年持平 [2, 6, 8]。这一举措无疑将对有意赴加拿大留学的国际学生产生直接影响 [8]。
更严格的申请要求也随之而来。从2025-2026学年开始,硕士和博士研究生也将被纳入学习许可的发放上限 [2, 6]。所有研究生项目申请人都需要提交省或地区的证明信(provincial or territorial attestation letter)[2, 6]。政府将预留约12%的名额给这些学生,以认可他们对加拿大劳动力市场的贡献 [2, 6]。
工作签证政策调整
工作签证(work visa)政策也面临重大调整。加拿大将限制部分国际学生和临时外国工人配偶获得工作签证的资格 [3, 5]。具体来说,只有以下情况的配偶才有资格申请开放式工作许可(open work permit, OWP)[4, 9]:
* 国际学生:配偶就读于学制至少16个月的硕士项目、博士项目或特定的专业项目 [4, 9]。
* 外国劳工:配偶从事管理、专业职业或劳动力短缺行业的TEER 0、1、2或3类工作 [4, 9]。同时,外籍劳工的工作许可有效期必须至少还有16个月 [4, 9]。
此外,加拿大移民、难民和公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada, IRCC)正在更新毕业后工作许可计划(Post-Graduation Work Permit Program, PGWP),以更好地符合移民目标和劳动力市场需求 [2, 8]。2024年11月1日之后申请PGWP的所有申请人都必须具备最低的法语或英语语言水平 [2, 6, 8]。大学毕业生需达到加拿大语言基准CLB 7级,学院毕业生需达到CLB 5级 [6, 8]。
过渡性措施结束
此前,加拿大曾实施一项临时措施,允许国际学生在指定学习机构(Designated Learning Institution, DLI)之间转学而无需申请新的学习许可 [10]。然而,这项临时措施已于2025年5月1日到期 [10]。现在,大多数学生在转学前必须申请新的学习许可 [10]。
政府回应与各方观点
加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)表示,政府正在严厉打击滥用移民系统的行为,以保护真正的学生 [1, 8]。 然而,一些经济学家和移民支持者认为,将移民与经济问题简单地联系起来并不全面,不能将所有问题归咎于新移民 [5]。
这些新政策的实施,无疑将对加拿大的留学和移民格局产生深远影响。有意前往加拿大留学或工作的个人,需要密切关注政策变化,并提前做好充分准备。