2025年5月8日,经过数月的激烈辩论和谈判,纽约州(New York State)终于就基础教育补助金(Foundation Aid)问题达成了一项协议,至少在目前看来,这场争端已经暂时平息。这项协议的达成,对于纽约州的公立学校系统来说,无疑是一个重要的里程碑,意味着未来几年内,学校将获得更加稳定和充足的资金支持。
基础教育补助金(Foundation Aid)是纽约州于2007年设立的一项教育资助计划,旨在通过综合考虑学区财富和学生需求,实现州政府对学校资金的公平分配 [2]。然而,在过去很长一段时间里,纽约州一直未能全额拨付这笔资金,导致许多学校面临着资源短缺和发展受限的困境 [2]。
近年来,包括纽约学生教育权益组织(New Yorkers for Students' Educational Rights,NYSER)在内的多个团体,一直在积极呼吁州政府履行其承诺,全额拨付基础教育补助金(Foundation Aid)。他们认为,只有这样,才能真正保障所有学生,特别是来自低收入家庭和弱势群体的学生,能够获得优质的教育资源 [3]。
在各方的共同努力下,纽约州政府终于在2021年与纽约学生教育权益组织(NYSER)达成了一项和解协议,承诺在2024财政年度预算中全额拨付基础教育补助金(Foundation Aid)[2]。此举被视为解决长期以来教育不公平问题的重要一步 [2]。
根据当时的协议,纽约州将在未来几年内逐步增加基础教育补助金(Foundation Aid)的拨款额度,具体如下:
2022财政年度:198亿美元,弥补现有资金缺口的30% [2]。
2023财政年度:约213亿美元,弥补预计资金缺口的50% [2]。
2024财政年度:约232亿美元,消除预计资金缺口,全额拨付所有学区的基础教育补助金(Foundation Aid)[2]。
纽约州州长凯西·霍楚(Kathy Hochul)表示,这项协议的达成,标志着长期以来教育不公平问题的终结,也体现了本届政府致力于消除历史遗留问题,并以一种能够充分考虑各学区独特需求的方式,全额资助公共教育的决心 [2]。
然而,基础教育补助金(Foundation Aid)的分配和使用,仍然面临着一些挑战和争议。例如,如何确保资金真正用于改善教学质量和学生发展,如何解决不同学区之间资源分配不均的问题,以及如何应对未来可能出现的财政风险等 [3]。
纽约独立预算办公室(Independent Budget Office,IBO)曾发布报告,对州长霍楚(Hochul)提出的2026财政年度预算中,关于调整基础教育补助金(Foundation Aid)计算方式的建议进行了评估 [5]。报告指出,其中一项建议可能会导致纽约市公立学校(New York City Public Schools,NYCPS)损失约3.9亿美元的资金 [5]。
此外,纽约教育信托组织(EdTrust-New York)等机构也呼吁州政府进一步增加对教育公平的投入,特别是在学前教育和特殊教育等领域 [6]。他们认为,只有通过持续的努力和改革,才能真正实现教育公平的目标,让每一个孩子都有机会获得成功的未来 [6]。
总而言之,纽约州就基础教育补助金(Foundation Aid)问题达成的协议,虽然在一定程度上缓解了学校的资金压力,但同时也暴露出了一些深层次的问题和挑战。未来,各方还需要继续努力,共同推动纽约州教育事业的健康发展。