加拿大要闻导读 2025-04-29
图源immigcanada.com
多伦多（Toronto）— 备受关注的加拿大公民法修正案再次迎来延期。安大略省高等法院（Ontario Superior Court of Justice）于2025年4月22日宣布，将联邦政府修改公民法中“第一代限制”（First Generation Limit，简称FGL）的截止日期延长至2025年11月20日。这一决定无疑给众多居住在海外的加拿大籍家庭带来了新的不确定性。
“第一代限制”是2009年加拿大公民法修订案中的一项条款。该条款规定，如果加拿大公民的子女在海外出生，且其父母是通过血统获得加拿大公民身份的，那么这些子女将无法自动获得加拿大公民身份。换句话说，只有父母中至少有一方在加拿大境内出生或归化入籍，其在海外出生的子女才能自动获得加拿大公民身份。
这一规定自颁布以来，一直备受争议，被批评为制造了“二等公民”，并对居住在海外的加拿大籍家庭造成了不公平的影响。许多在海外工作或生活的加拿大人，他们的子女因此无法继承加拿大公民身份，这给他们的生活、工作以及未来的规划带来了诸多不便。
安大略省高等法院于2023年12月裁定，“第一代限制”中的关键条款违反了《加拿大权利与自由宪章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms），因为它歧视了具有不同国籍背景的公民，并给加拿大公民划分等级。法院当时责令联邦政府在六个月内修改相关法律。
为了回应法院的裁决，联邦政府于2024年5月提出了C-71法案（Bill C-71），试图通过增加一项例外条款来解决这一问题。C-71法案提议，如果加拿大籍父母在子女出生或被收养前，在加拿大居住满三年，即可满足“实质性联系”测试，那么其在海外出生的子女仍可获得加拿大公民身份。
然而，C-71法案在议会审议过程中遭遇了阻碍，未能如期通过。2025年1月6日，由于议会休会，C-71法案宣告失效。此后，联邦政府于2025年3月13日推出了临时措施，允许受“第一代限制”影响的人申请酌情公民身份。与此同时，政府也向法院申请将修改公民法的期限延长12个月，至2026年3月20日。
在4月22日的裁决中，法官 Jasmine Akbarali 表示，尽管“因衍生公民身份限制而持续侵犯宪法权利给人们造成持续的困难”，她还是再次延长了截止日期。法院最终决定将截止日期延长至2025年11月20日，这给联邦政府留出了8个月的时间来采取行动。
目前，加拿大正处于大选后的议会重组阶段。这意味着，联邦政府需要重新提交一份新的法案，以修改公民法。此次延期为政府提供了更多的时间，但同时也意味着受影响的家庭需要继续等待。
加拿大移民、难民和公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，简称IRCC）表示，他们正在积极评估情况，并将尽快采取行动，以确保公民法符合宪法，并对所有加拿大人公平公正。他们还强调，在此期间，受影响的个人可以通过申请酌情公民身份来解决问题。
对于数百万居住在海外的加拿大籍家庭来说，公民法修正案的进展至关重要。他们希望政府能够尽快采取行动，消除不确定性，并确保他们的子女能够平等地享有加拿大公民的权利。
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