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日内瓦消息——经过在瑞士日内瓦(Geneva, Switzerland)举行的密集贸易谈判,世界两大经济体——美国和中国于2025年5月12日宣布达成协议,将大幅降低彼此之间的关税[3, 5, 7]。这一消息立即引发全球金融市场的积极反应,预示着两国贸易紧张关系的缓和以及全球经济的稳定[3, 5].
根据双方发布的联合声明,美国将把对中国商品的关税从145%降低至30%,而中国也将把对美国商品的关税从125%降低至10%[4, 6, 8]。这些关税调整措施将于5月14日生效,为期90天[2, 4].
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)在日内瓦举行的新闻发布会上表示,此次会谈富有成效,双方都表达了继续就贸易问题进行磋商的意愿[3, 7, 11]。贝森特强调,此前高达三位数的关税实际上相当于一种贸易禁运,而双方都不希望看到这种情况发生[3].
中国商务部发言人表示,中美经贸高级别磋商取得实质性进展,大幅降低了双边关税水平,符合两国生产者和消费者的期望,符合两国和世界各国的利益[5, 10]。中方希望美国继续与中国一道,朝着同一方向努力,彻底纠正单边加征关税的错误做法,进一步加强互利合作[5].
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对这一协议表示欢迎,称其为与中国“彻底的重置”(total reset)[4, 8, 9]。他还在社交媒体上表示,可能会在本周末与中国国家主席习近平(Xi Jinping)进行通话[4, 8].
值得注意的是,美国对华关税中,因芬太尼(fentanyl)问题而额外征收的20%关税将维持不变[6, 8, 10]。此外,中国也承诺暂停或取消自4月2日以来对美国采取的非关税反制措施,包括将部分美国公司列入制裁名单以及对部分稀土实施出口管制[2, 7, 10].
分析人士认为,此次中美达成关税降低协议,是双方在经济下行压力下做出的务实选择[9]。美国制造业面临订单减少和就业岗位流失的困境,而中国也面临经济增长放缓的挑战[9]。两国都不希望看到贸易战进一步升级,导致“全面经济脱钩”(generalized decoupling)[9].
尽管如此,也有专家指出,此次协议仅为暂时性的缓和,中美之间在贸易结构性问题上仍存在分歧[3]。90天后的局势如何发展,仍存在不确定性[3]。美国企业研究所(American Enterprise Institute)的中国贸易专家史剑道(Derek Scissors)表示,即使关税有所降低,企业在做出投资决策时仍然会犹豫不决,因为贸易关系的可预测性仍然不足[9].
世界贸易组织(WTO)总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)对中美此次贸易谈判取得的进展表示赞赏,称其为“向前迈出的重要一步”(significant step forward),并表示“这对美国和中国,乃至包括最脆弱经济体在内的世界其他地区都大有裨益”(bode well for the future)[11].