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马尼拉 — 菲律宾国家安全委员会(National Security Council,NSC)助理总干事乔纳森·马拉亚(Jonathan Malaya)于2025年5月6日表示,中国在争议的黄岩岛(Scarborough Shoal),也称为巴霍德马辛洛克(Bajo de Masinloc)或帕纳塔格礁(Panatag Shoal)的任何建设企图都将跨越菲律宾的“红线”,并可能引发区域不稳定 [2, 3]。
马拉亚在斯特拉特巴斯论坛(Stratbase Forum)上发表讲话时指出,菲律宾方面已经注意到,近年来,中国海警和疑似海上民兵船只在该岛礁的活动和存在增加了一倍,这引发了人们对北京在这一争议岛礁的目标的猜测 [2]。
黄岩岛位于菲律宾西北部三描礼士省(Zambales)马辛洛克(Masinloc)以西124海里处,距离中国最近的陆地海南省(Hainan province)472海里 [2]。
马拉亚援引了菲律宾总统费迪南德·“邦邦”·马科斯(Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr.)制定的政策,即菲律宾不会在中国在西菲律宾海(West Philippine Sea)问题上退让一寸领土,以此作为该国“红线”的基础,这个术语意味着政府绝不允许的底线 [2, 3]。
马拉亚警告说,中国将巴霍德马辛洛克(Bajo de Masinloc)变成岛屿的任何企图都将跨越菲律宾的“红线” [3]。马拉亚还指出,中国船只在该地区的持续存在和活动增加,限制了菲律宾渔民进入该岛礁 [2, 3]。
马拉亚强调,根据国际法,斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal)作为菲律宾领土的法律地位是明确的 [3]。他希望中国将继续遵守《南海各方行为宣言》(Declaration of Conduct,DOC),这是东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)和中国于2002年共同发布的首份政治文件,旨在南海行为准则(Code of Conduct,COC)出台前,维护南海稳定 [3]。
菲律宾大学海事事务研究所(University of the Philippines Institute for Maritime Affairs)主任杰伊·巴通巴卡尔(Jay Batongbacal)强调,中国一再声称对巴霍德马辛洛克(Bajo de Masinloc)拥有主权,这在国际法上没有任何依据 [3]。2016年的仲裁裁决指出,《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea,UNCLOS)取代了中国声称的对该岛礁的任何“历史权利” [3]。同一裁决还宣布中国在几乎整个南海的九段线主张无效,并支持菲律宾在西菲律宾海(West Philippine Sea)的主权主张 [3]。然而,北京继续无视这一裁决 [3]。
马拉亚表示,菲律宾将继续加强在该地区的存在,定期派遣船只进行海上巡逻,并进行空中巡逻,以维护菲律宾渔民的权利和菲律宾的领土完整 [3]。
另据报道,中国海警表示,自4月初以来,已加强在争议的斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal)及其附近水域的巡逻,并开展了跟踪、监视和拦截行动,以保护中国的主权和利益 [8]。 中国声称对黄岩岛(Huangyan Dao)拥有主权,并警告和驱逐进入该水域的“非法船只” [8]。
这些巡逻与菲律宾和美国军队举行的年度联合军事演习同时进行,旨在提高互操作性和应对共同区域安全问题的准备 [8]。北京方面表示,这些演习具有挑衅性 [8]。