图源halifax.citynews.ca
日内瓦专电——2025年5月12日,在中美两国持续数月的贸易紧张局势下,双方代表在瑞士日内瓦举行的会谈中达成一项初步协议:暂停进一步加征关税,并将在未来90天内就更广泛的贸易问题进行谈判 [4, 5, 6]。此举暂时缓解了全球经济的担忧,并提振了全球金融市场 [4, 5]。
根据协议,美国将暂停原定于4月8日和4月9日对中国商品加征的额外关税,但此前已征收的关税,包括301条款关税、232条款关税、以及因芬太尼国家紧急状态而征收的关税,仍将保留 [2]。同时,美国将暂停于2025年4月2日实施的34%的对等关税,为期90天,但在此期间仍将保留10%的关税 [2]。据美国贸易代表(United States Trade Representative)贾米森·格里尔(Jamieson Greer)表示,美国同意将上个月特朗普(Trump)总统实施的145%的税收降至30% [5]。
作为回应,中国也将暂停自2025年4月4日起对美国商品加征的报复性关税,为期90天,但仍将保留10%的关税 [2]。中国商务部在一份声明中表示,该协议是解决两国分歧的重要一步,为进一步合作奠定了基础 [5]。中方希望美国停止“单方面提高关税的错误做法”,与中国一道维护经济贸易关系的发展,为全球经济注入更多的确定性和稳定性 [5]。
美国财政部长(Secretary of the Treasury)斯科特·贝森特(Scott Bessent)在日内瓦向记者表示,双方将把对某些商品的“互惠关税”降低115% [4]。他还表示,经过成功的会谈,两国代表团彼此表现出“极大的尊重” [4]。贝森特强调,美国和中国都不希望“脱钩”,高关税实际上造成了一种“禁运”,而双方都不希望看到这种情况 [6]。
根据白宫(The White House)发布的联合声明,美国将暂停对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)征收的额外从价关税,暂停幅度为24%,为期90天,但仍将保留10%的关税 [3, 4]。中国也将采取相应措施,暂停或取消自2025年4月2日起对美国采取的非关税反制措施 [2, 3]。
双方同意建立一个机制,继续讨论经济和贸易关系。中方代表将是国务院副总理何立峰(He Lifeng),美方代表将是财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer) [3]。会谈地点将在中美两国轮流举行,或经双方同意后在第三国举行 [3]。如有需要,双方可就相关经济贸易问题进行工作层面的磋商 [3]。
尽管达成了初步协议,但美中两国之间的根本分歧依然存在 [5]。此次“休战”将关税维持在高于特朗普政府上个月开始提高关税之前的水平 [5]。企业和投资者仍需应对关于休战是否会持久的不确定性 [5]。
在白宫,特朗普总统在前往中东之前对记者表示,协议的“最大意义在于开放中国,他们已经同意这样做”,但“这需要一段时间才能落实到纸面上” [6]。
法国兴业银行(Societe Generale Group)亚太区研究主管姚伟(Wei Yao,音译)表示,贝森特“表示美国和中国都不希望脱钩。我们对此表示怀疑。对我们来说,减少对中国关键材料供应的依赖的想法似乎更加持久,即使美国可能不介意继续从中国购买服装、玩具甚至iPhone” [6]。瑞银全球财富管理(UBS Global Wealth Management)预计,美国对中国进口商品的关税最终将稳定在30%至40%左右 [6]。