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北京,2025年5月13日 – 在全球贸易格局日益复杂化的背景下,中国正在积极加强与拉丁美洲的联系,以应对与美国(United States)之间的贸易紧张局势 [2, 3, 9]。通过深化经济合作和政治互信,中国旨在建立一个更加多元化和稳定的国际合作框架 [3, 5]。
本周,中国在北京主办了中国-拉共体论坛(China-CELAC Forum),来自拉丁美洲和加勒比地区的关键贸易和外交伙伴齐聚一堂,这一战略举措旨在深化经济联系,扩大在该地区的影响力 [2, 5]。巴西(Brazil)、哥伦比亚(Colombia)和智利(Chile)的总统等高级官员出席了周二的部长级峰会 [2, 5]。中国国家主席习近平发表主旨演讲,这是他十年前首次参加论坛会议以来的首次 [5]。
此次论坛召开之际,中美两国正努力缓和贸易紧张关系。此前,双方在日内瓦(Geneva)举行了高级别谈判,并达成了初步协议,以减少美国(United States)的贸易逆差 [5]。预计双方将发表一份联合声明,概述经济对话的后续步骤 [5]。
根据中国官方数据,2024年前九个月,中国与拉美和加勒比国家共同体(Community of Latin American and Caribbean States,CELAC)之间的双边贸易额达到4270亿美元,这主要得益于大豆、铜、铁矿石和原油等大宗商品贸易的推动 [5, 7]。
巴西总统卢拉·达席尔瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)对中国进行了国事访问,正值此次峰会召开之际,预计将达成十几项双边协议 [2, 5]。中国是巴西最大的贸易伙伴,仅去年就进口了价值370亿美元的大豆 [5]。预计智利也将就锂投资问题展开讨论,中国企业青山控股(Tsingshan)表示对智利下游锂产业感兴趣 [2, 5]。智利总统加夫列尔·博里奇(Gabriel Boric)已确认出席会议,并计划与习近平主席会面 [5]。
中国-拉共体论坛(China-CELAC Forum)是中国在拉丁美洲和加勒比地区推进“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative,BRI)的关键平台,旨在促进贸易、基础设施和投资方面的合作 [2, 5]。尽管巴拿马(Panama)今年早些时候退出了“一带一路”倡议(BRI),但哥伦比亚等其他国家表示有兴趣加入,此前秘鲁(Peru)的“一带一路”倡议(BRI)相关基础设施项目取得了进展 [5, 6]。
中国还在与欧盟(European Union)的贸易问题上取得了进展,同意讨论为中国制造的电动汽车设定最低价格 [2, 5]。
面对与美国(United States)持续的贸易紧张关系,中国国家主席习近平在对拉丁美洲和加勒比地区领导人发表讲话时,谴责了“霸凌和霸权主义”[6, 7, 9]。习近平强调,团结与合作是“各国维护全球和平与稳定,促进全球发展与繁荣”的唯一途径 [6]。他宣布承诺提供约92亿美元的信贷额度,以支持拉丁美洲和加勒比地区的发展项目,这标志着中国旨在加强在该地区的经济伙伴关系 [3, 6]。
在与美国(United States)达成关税休战协议后,中国正在加强与其他国家的联盟,以对抗唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的贸易战 [3, 4]。中国领导人已将世界第二大经济体定位为一个可靠的贸易和发展伙伴,这与特朗普(Trump)政府的关税上调和其他政策带来的不确定性和不稳定形成了鲜明对比 [3, 4]。
中国承诺增加从该地区的进口,并鼓励中国企业增加在拉美的投资 [3]。中国还计划扩大在清洁能源、5G电信、数字经济、人工智能和全球安全领域的合作 [3]。中国与该地区的贸易额增长迅速,去年首次超过5000亿美元 [3]。其中大部分增长来自中国增加进口大豆和牛肉等农产品,以及原油、铁矿石和关键矿产等能源进口 [3].
中国计划未来三年每年邀请300名拉丁美洲政党成员访问中国,并提供3500个政府奖学金和各种其他类型的交流机会 [3, 4]。习近平表示,五个拉丁美洲国家将获得前往中国的签证豁免,未来还将有更多国家加入 [3]。
中国外交部部长助理苗德雨表示,“拉美和加勒比人民寻求建设自己的家园——而不是充当任何其他国家的后院”,并表示中国“愿意加强与拉美国家的沟通与协调”,共同努力“反对单边主义和经济霸凌”[7, 9]。
与此同时,中国也在积极拓展其他贸易渠道。中国与阿根廷(Argentina)出口商签署了意向书,购买总价值约9亿美元的大豆、玉米和植物油 [8]。巴西总统府办公厅主任科斯塔(Rui Costa)于4月下旬访问中国,表达了巴西(Brasília)与中国建立“可持续、长期伙伴关系”的意愿,以应对全球经济波动 [8]。
中国海关数据显示,尽管面临美国(United States)的关税压力,但中国对外贸易仍显示出韧性。4月份对美国(United States)的出口同比下降21%至330亿美元。然而,由于非美国(United States)市场增长13%,整体出口增长8.1% [8]。2024年前四个月,非美国(United States)出口的增长速度大约是美国(United States)出口降幅的20倍,这表明中国在调整全球贸易流向方面取得了成功 [8]。