加拿大要闻导读 2025-05-15
图源globalnews.ca
2025年5月15日，由于受到来自美国（United States）的关税影响，安大略省（Ontario）经济面临困境，省政府公布了一份赤字高达近150亿加元，支出超过2300亿加元的预算案 [1]。
财政厅长彼得·贝特伦法尔维（Peter Bethlenfalvy）在周四提交了省政府2025年预算，该预算的核心是应对关税及其对省经济的影响 [1]。
预算中的一系列经济指标表明，安大略省（Ontario）正面临严峻的挑战：经济可能萎缩，就业增长预计将大幅下降，失业率也在上升，与政府在特朗普（Trump）时代之前的经济预测相比，情况明显恶化 [1]。
政府的经济增长预测——在去年的预算中还相对乐观——已被下调。在中速和快速增长的情况下，安大略省（Ontario）的经济仍将继续增长。然而，在缓慢增长的情况下，安大略省（Ontario）的经济将在2025年停滞不前，并可能在明年萎缩0.4% [1]。
贝特伦法尔维（Bethlenfalvy）在周四表示：“安大略省（Ontario）和整个加拿大正处于一个紧要关头，我们需要采取严肃的措施，以确保我们不会发现自己处于谷底附近。美国（U.S.）征收的这些关税，是对加拿大人的一个警钟，突显了我们作为一个经济体和一个国家所面临的根本问题。现在不是害怕关税和不确定性的时候，现在是增长和进步的时候。” [1]
预算中包含的研究表明，特朗普（Trump）的关税已经摧毁了消费者和企业的信心。两者的信心都处于自新冠疫情（COVID-19 pandemic）以来的最低点，而企业的情绪甚至低于全球紧急情况期间 [1]。
为了应对这种情况，政府公布了一项预算，其赤字比去年计划的增加了100亿加元。赤字的大幅增加将政府平衡预算的计划至少推迟了一年，财政厅长表示，这是为了支持该省度过经济冲击所必需的措施 [1]。
由于政府推迟了平衡预算的计划，与去年的计划相比，安大略省（Ontario）将额外产生183亿加元的赤字。仅今年一年，安大略省（Ontario）就将花费160亿加元用于偿还债务 [1]。
安大略省自由党省议员（Ontario Liberal MPP）斯蒂芬妮·鲍曼（Stephanie Bowman）表示：“本届政府在实际支出方面，比安大略省（Ontario）历史上任何一届政府都多。然而，我们所能展示的只是摇摇欲坠的基础设施以及医疗保健、住房和教育等领域的危机。” [1]
绿党领袖（Green Party Leader）迈克·施赖纳（Mike Schreiner）表示，该预算未能帮助现在需要帮助的人 [1]。
与2024年相比，就业预期也受到了严重影响。预计2025年的就业增长率为0.9%，低于1.7%，预计新增就业岗位为73,000个，低于去年预测的130,000个。经济形势在2026年似乎变得更糟，预计新增就业岗位为33,000个，低于2024年预测的133,000个。预计未来三年失业率将平均徘徊在7.1%左右 [1]。
道格·福特（Doug Ford）的新预算案充满了赤字，计划在下一个财政年度出现146亿加元的赤字，这主要是为了应对与美国（United States）的贸易战带来的经济痛苦 [2, 3]。这项2320亿加元的预算案兑现了省长在2月份的连任竞选期间做出的承诺，即在关税减免计划上投入巨资 [2, 3, 4]。
该预算案还呈现出与2024年秋季经济报告中分享的安大略省（Ontario）财政未来截然不同的景象，平衡预算的道路更加漫长。财政厅长彼得·贝特伦法尔维（Peter Bethlenfalvy）在女王公园（Queen's Park）对记者表示：“现在是我们投资于企业和工人以应对这一挑战的时候，而不是停止建设基础设施的时候。” [2, 3]
该预算案还包括之前承诺的措施，如90亿加元的税收延期和50亿加元的企业基金。关税减免措施包括：高达50亿加元的“保护安大略账户”（Protect Ontario Account），该账户将作为受关税影响的企业的紧急资金后盾；从4月到10月为约80,000家企业提供税收延期，耗资90亿加元，这是一项效仿该省在疫情期间实施的救济计划 [2, 3]。
该省将在2025-26年花费162亿加元用于利息和其他债务费用，超过高等教育或司法部门的基本预算。住房开工率的下降是福特（Ford）政府难以实现到2031年建造150万套住房的目标的另一个迹象，这将需要每年开工100,000套住房 [2, 3]。
但所有这些预测都是在一个充满不确定性的世界中进行的，因为特朗普（Donald Trump）总统可能对未来的关税采取或不采取什么行动。如果经济形势比预期更糟，赤字可能高达171亿加元 [2, 3]。预算还显示，安大略省（Ontario）的总债务将在2025-26年增加到4898亿加元 [3]。
在议会中，财政厅长的演讲主要集中在美国（U.S.）总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的行动上。贝特伦法尔维（Bethlenfalvy）对他的议员同僚说：“在安大略省（Ontario），我们拥有所需的所有牌”，他指的是该省的自然资源和劳动力 [3]。
政府表示，由于这些投资，预计2025-2026年的赤字为146亿加元，到2026-2027年将缩小至78亿加元，然后在2027-2028年达到2亿加元的盈余。在2024年的预算中，该省曾预测2025-2026年的赤字为46亿加元（在秋季经济报告中改善为15亿加元的缺口），并在2026-2027年实现预算平衡，但在特朗普（Trump）的关税宣布之前 [4]。
该政府将永久性地削减汽油和燃料税率，这将使每个家庭平均每年节省115加元。早在2022年，政府将其汽油税削减了每升5.7加分，燃料（柴油）税率削减了每升5.3加分。此次削减已延长四次，原定于6月30日到期 [4]。
从6月1日开始，皮克林（Pickering）到克拉灵顿（Clarington）的407号公路东段（Highway 407 East）的通行费将被取消。政府表示，此举预计每年将为司机节省9400万加元，并减少交通拥堵 [4]。
安大略省（Ontario）将从2025年春季到年底，将安大略省酒类管制局（LCBO）向酒吧、餐馆和便利店批发啤酒、葡萄酒、苹果酒、烈酒和预调饮料的批发折扣率从10%提高到15%。该省估计，2025年符合条件的企业预计将节省约5600万加元 [4]。
贝特伦法尔维（Bethlenfalvy）的预算预测，为了应对关税威胁，短期赤字将进一步增加，尽管制定了在未来几年内实现平衡的路线。安大略省（Ontario）预计在2025-26年将出现146亿加元的赤字，高于上一个财政年度预计的60亿加元的缺口。如果不包括其20亿加元的储备金，该省预计今年将支出2325亿加元，比2024-25年略微增加了50亿加元 [5]。
周四预算中的一些最大项目包括新的50亿加元的“保护安大略基金”（Protect Ontario Fund），以支持受关税损害的企业，5000万加元用于帮助企业寻找新的贸易市场，额外10亿加元用于技能培训，以及5亿加元用于刺激关键矿产加工部门的增长 [5]。
该省还承诺推迟对企业征收的一些税款，为制造商和短线铁路运营商提供税收抵免，削减工作场所安全和保险委员会（Workplace Safety and Insurance Board）的保费，并永久性地削减汽油和燃料税 [5]。
贝特伦法尔维（Bethlenfalvy）表示，安大略省（Ontario）正在加紧帮助受美国（U.S.）贸易战造成的经济动荡影响的企业和工人。“我们的政府正在履行我们的职责，以保护安大略省（Ontario）并帮助工人和企业度过难关，同时为强大、有弹性和具有竞争力的经济奠定长期基础，”他说。“我们正在对工人和基础设施及服务进行投资，无论发生什么情况，都将保护安大略省（Ontario）。” [5]
安大略省财政问责办公室（Ontario's Financial Accountability Office）最近的一份报告称，美国（American）的关税将减少对安大略省（Ontario）出口的需求，使实际国内生产总值（GDP）的增长速度从预计的1.7%降至0.6%，这“意味着2025年将出现温和的衰退”。直面关税威胁是预算的主要重点，主要利用税收抵免来激励企业继续在该省投资，并避免失业 [5]。
这包括在三年内推出13亿加元，用于改造和扩大制造业投资税收抵免 [5]。
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