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2025年4月27日,关于《纽约包装减量与回收基础设施法案》(New York Packaging Reduction and Recycling Infrastructure Act,PRRIA)的讨论持续升温。该法案旨在通过减少包装浪费、提高回收率以及禁止在包装中使用有毒化学物质,从根本上解决纽约州日益严重的固体废物危机,同时保护公众健康和环境。
《纽约包装减量与回收基础设施法案》的核心在于实施“延伸生产者责任”(Extended Producer Responsibility,EPR)制度。这意味着,生产包装材料的公司将承担起管理其产品废弃物的财务责任,而不是由纳税人和地方政府承担。该法案要求年收入超过500万美元的公司注册加入一个包装减量组织(Packaging Reduction Organization,PRO),并制定详细的包装减量与回收计划。
该法案设定了明确的减量目标,要求生产商在12年内将包装材料减少30%。此外,它还要求逐步提高回收率,并对包装材料中的有毒物质含量进行限制。具体而言,该法案禁止在包装中使用包括全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)、邻苯二甲酸盐(Phthalates)和重金属在内的15种有毒物质,从而推动更安全、更环保的替代品的使用。
《纽约州县协会》(New York State Association of Counties,NYSAC)在本周的地球日(Earth Day)之际,敦促州议会通过该法案,并进一步加强其条款,将印刷纸张明确纳入其中。NYSAC主席本杰明·博伊金二世(Benjamin Boykin II)表示,该法案是解决纽约州日益增长的废物管理危机的一个明智且具有前瞻性的方法,同时也能减轻地方政府的财政负担。他强调,要使该法案真正有效,必须包括印刷纸张,因为印刷纸张在城市回收负荷和相关成本中占很大比例。
根据“超越塑料”(Beyond Plastics)组织的一份报告估计,在未来十年内,《纽约包装减量与回收基础设施法案》预计将为纽约人节省约13亿美元的成本。这些节省主要来自于避免了废物管理和处置的费用。纽约市预计将节省8.18亿美元,长岛(Long Island)预计将节省1.42亿美元。
该法案的支持者认为,除了经济效益外,它还将带来显著的公共健康和环境效益。通过减少包装浪费和有毒化学物质的使用,该法案将有助于减少污染、保护自然资源和改善公众健康。
然而,该法案也面临着来自行业的反对声音,他们警告称,这可能会导致消费者成本上涨。尽管如此,立法者希望将其与《纽约热能法案》(NY HEAT Act)一起推进,作为今年气候议程的一部分。
值得注意的是,其他州,如加利福尼亚州(California)、俄勒冈州(Oregon)、科罗拉多州(Colorado)和缅因州(Maine),已经通过了类似的包装禁令,但尚未完全实施。明尼苏达州(Minnesota)议会也在5月初通过了相关提案,目前正在等待州长签署。