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2025年5月17日,正值全球贸易格局风云变幻之际,加拿大卑诗省(British Columbia,BC)宣布了一项重要指令,旨在减少该省对美国商品和服务的依赖。然而,卑诗省明确表示,此举并非为了转向中国,而是寻求在全球范围内建立更加多元化的贸易关系,以应对美国贸易政策带来的不确定性 [2]。
卑诗省省长尹大卫(David Eby)在4月10日宣布了这项指令。该指令要求省政府各部门、卫生机构以及核心的皇冠公司(Crown corporations)审查与美国公司签订的商品和服务合同,并以可行的加拿大替代方案取而代之 [2]。
此项指令还包括政府雇员取消前往美国的非必要旅行。尹大卫表示,正如卑诗省居民用替代品取代美国制造的商品和服务一样,他们也希望政府能够这样做。“这让我们能够做到人们正在做的事情……现在支持卑诗省、支持加拿大,与世界各国建立贸易市场,而不是与正在威胁我们主权、我们经济以及卑诗省人民的美国” [2]。
尹大卫强调,这项指令超越了2月份首次宣布的类似措施。“这是对现有合同的审查,”他说 [2]。
卑诗省房屋厅长拉维·卡隆(Ravi Kahlon)负责协调卑诗省的关税应对措施。他表示,卑诗省正在加强与欧洲和亚洲国家的关系。他还补充说,卑诗省受益于其进入美国和中国市场的机会。“就贸易而言,这是我们的优势,”他说。“但现在,当这两个超级大国正面交锋时,这已成为一个真正的挑战。所以我认为,我们将有机会与具有相似价值观、对公平贸易协定有相似信念的国家和地区建立关系,而这正是我们将关注的 [2]。”
尹大卫表示,由于美国总统特朗普(Donald Trump)撕毁了他谈判并签署的协议,并称其为“敲诈”和“骗局”,这为卑诗省提供了优先选择本地和加拿大产品的机会,而不必担心违反他已经践踏的协议 [2]。
分析人士表示,随着包括日本、韩国和欧盟等美国历史盟友在内的其他国家深化与中国的关系,特朗普的关税可能会使美国作为贸易伙伴变得越来越孤立。目前,中国正与美国进行一场激烈的、不断升级的贸易战 [2]。
尽管卑诗省政府努力实现贸易多元化,但海产业内人士对该省能否迅速摆脱对中美两大市场的依赖表示怀疑。卑诗省保守党领袖约翰·鲁斯塔德(John Rustad)表示,虽然他不同意中国政府的某些做法,但他认为加拿大和卑诗省需要与世界第二大经济体保持工作关系 [4]。
温哥华岛(Vancouver Island)的海产商达雷尔·托马斯(Darrell Thomas)表示,像他这样的小企业正在为中国、加拿大和美国之间的贸易战付出代价,这让他感到沮丧 [4]。
中国是卑诗省海产品生产商的第二大市场,仅次于美国,每年从该省购买约4亿加元的海产品。为了保持竞争力,海产品生产商不得不自己承担关税,而不是将其转嫁给客户,在某些情况下,价格甚至降至关税前价值的50%以下 [3, 4]。
托马斯表示,他很高兴卑诗省正在寻求贸易多元化并建立新的业务关系,但这无法弥补该省海产品生产商与中国买家之间长达数十年的关系。“也许这在五到十年内会有所帮助,但它们甚至无法接近中国的消费量,”托马斯说。“我们陷入了这场大规模的交火之中 [3, 4]。”
与此同时,有调查显示,卑诗省的加拿大华人对美国贸易紧张局势深感担忧,他们对美国的信任度有所下降。加拿大百人会(Canada Committee 100 Society,CCS100)和创新研究集团(Innovative Research Group,INNOVATIVE)发布的一项新调查显示,87%的受访者表示他们担心来自美国的关税威胁,略高于卑诗省整体的80%。59%的卑诗省加拿大华人表示,加拿大应该减少对美国的经济依赖,而只有17%的人赞成建立更紧密的联系 [5]。
这项指令和正在进行中的贸易访问表明,卑诗省正在积极寻求在全球贸易格局中重新定位自己,以应对不断变化的地缘政治和经济挑战。