中港台要闻导读 2025-05-04
图源news.cgtn.com
导语：自2025年5月2日起，美国正式结束对中国大陆和香港特别行政区价值800美元及以下的小额进口商品免税待遇（de minimis treatment）。此举预计将扰乱供应链，导致价格上涨，并可能引发海关混乱 [3]。
事件背景：美国总统唐纳德·特朗普（Donald J. Trump）于2025年4月初签署行政命令，宣布终止对华小额包裹免税政策，旨在应对美国面临的合成阿片类药物危机 [2]。美国商务部长表示，相关部门已建立起完善的关税征收体系，为政策实施铺平了道路 [2]。这一政策的调整，结束了每天多达400万个小额包裹免税进入美国（US）的局面 [3, 7]。
政策影响：
1. 价格上涨：取消免税待遇意味着相关商品将面临更高的关税。通过国际邮政网络运送的、价值不超过800美元的中国商品，将被征收相当于商品价值30%的关税，或每件商品25美元的费用（6月1日后将增至每件50美元）[2]。有分析指出，这项政策实际上是对美国消费者征税，消费者将为更高的价格和更慢的物流买单 [3, 4]。《华尔街日报》（The Wall Street Journal）报道称，一家美国鞋类品牌已将其库存从加拿大（Canada）转移至美国本土仓库，因为一双中国制造、原价175美元的运动鞋，若经加拿大发货，关税将超过300美元 [3, 4]。
2. 海关混乱：取消免税政策预计将给美国海关系统带来巨大压力，可能导致清关延误 [3]。中国国务院新闻办公室（State Council Information Office）此前发布白皮书指出，免税政策有助于海关将更多资源用于监管高价值和高风险商品，提高整体监管效率。取消该政策将增加逐个检查和征税低价值包裹的成本，增加监管、物流和清关方面的负担 [3]。
3. 零售商调整：受此影响，一些国家的零售商已经开始调整甚至暂停对美业务 [4]。部分电商平台不得不重组物流体系，一些产品价格上涨幅度超过一倍，用户普遍抱怨发货延迟 [4]。一些外国品牌已停止向美国发货，部分中小企业甚至选择退出美国市场 [4]。
4. 对美国本土企业的影响: 即便美国本土企业也正在做出调整 [4]。
专家观点：
有专家指出，取消免税政策将对低收入家庭产生 disproportionate 的影响，因为他们更依赖价格较低的跨境电商商品，如服装、日用品和小型电子设备 [3, 4]。卡托研究所（Cato Institute）的研究员斯科特·林西科姆（Scott Lincicome）表示，这项政策表面上是对中国强硬，但实际上是在提高美国消费者的税负 [3, 4]。
消费者反应：
对于习惯于网购的美国消费者来说，他们不仅要面临购物车总额的攀升，还要应对更长的交货时间 [3]。有报告估计，该政策可能导致企业和消费者每年损失高达470亿美元 [4]。
其他影响： 一些美国人正计划“打飞的”来中国购物，以避开关税 [11]。
应对措施：
面对新的关税环境，中国企业正积极寻求应对之策 [15]。一些企业主表示，未来将提高出口产品价格，同时致力于提高产品质量和设计门槛，实现从“以价取胜”到“以质胜出”的转变 [15]。另有企业表示，将加大海外直采力度，并通过调整海外定价、加强税务规划等方式来应对 [15]。
总结：美国终止对华免税进口政策，无疑将对中美贸易和全球经济带来多重影响。消费者可能面临更高的价格，企业需要调整经营策略以适应新的环境。这一政策的长期效果，还有待进一步观察。
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