2025年5月16日,一份关于加拿大邮政(Canada Post)的重要报告公布,其中大部分内容支持这家加拿大皇家公司的说法,即其业务正在衰退。专家表示,这对试图为邮政服务人员争取更好协议的工会来说是个坏兆头 [1]。
这份由工业调查委员会(Industrial Inquiry Commission)发布的报告距离加拿大邮政和加拿大邮政工人联合会(Canadian Union of Postal Workers,CUPW)达成新的集体谈判协议仅剩不到一周的时间。此前的假日季罢工刚刚结束,如果不能达成协议,邮件递送可能会再次中断 [1]。
这份长达162页的报告于周五公布,其中建议对加拿大邮政进行根本性改革,包括逐步取消向个人地址提供的每日挨家挨户的信件投递服务,但维持对企业的每日服务。报告还指出,应取消对农村邮局关闭和社区邮箱改造的限制 [1, 2]。
专员威廉·卡普兰(William Kaplan)在报告中写道:“我的建议是基于我的结论,即有一种方法可以 сохранит 加拿大邮政作为一个重要的国家机构。”他还表示:“我设计的这些建议是为了应对当前的问题:通过实施必要的结构性变革(包括集体协议内外),阻止并扭转日益增长的财务损失。” [1, 4, 5]
据悉,在去年的假日邮件递送因罢工而中断后,渥太华(Ottawa)要求联邦劳工委员会(federal labour board)责令邮政员工复工,随后便要求发布这份报告。该报告主要考察了加拿大邮政的现状和财务状况,并以此为基础来达成劳工协议。卡普兰表示,劳资双方“截然对立”,导致谈判陷入僵局,但他将未能达成协议的责任主要归咎于一方 [1]。
报告的其他建议包括,加拿大邮政必须有灵活性,可以雇佣兼职员工在周末递送包裹,并在工作日协助处理业务量。报告还指出,加拿大邮政还必须能够每天更改路线,以反映业务量 [1, 5]。在整个谈判过程中,加拿大邮政工人联合会一直反对加拿大邮政雇用兼职员工来填补轮班的提议,认为这些举措可能会损害全职员工的就业保障 [1, 4]。
卡普兰在报告中指出,加拿大邮政正面临着生存危机,实际上已经资不抵债。他认为,如果不进行周密、谨慎、分阶段但又立即进行的改革,其财政状况将继续恶化 [4, 5]。
加拿大邮政首席执行官道格·埃廷格(Doug Ettinger)在一封电子邮件中表示,卡普兰的报告为公司、加拿大邮政工人联合会、员工和所有加拿大人提供了一个“坦率而直接的评估”,评估了加拿大邮政所面临的挑战。他对报告的建议表示欢迎,并表示这些建议来得“非常及时”,因为加拿大正寻求加强其经济,以应对来自美国的威胁 [3, 4]。
报告还建议修改加拿大皇家公司的章程,称其“不能继续要求无法达到的交付标准”,但补充说,虽然应该逐步取消个人地址的交付,但企业应该仍然每天收到邮件 [3]。卡普兰还表示,应该在“切实可行的地方”建立社区邮箱 [3]。
卡普兰在报告中列出了加拿大邮政面临的问题,指出它正面临着“生存危机:它实际上已经资不抵债或破产”。他接着说,如果该公司要继续运营而不接受政府的持续补贴,“这种情况需要冷静、务实的思考” [3]。他还建议政府取消对农村邮局关闭的强制令,并取消社区邮箱的转换。“对于关闭曾经是农村,现在是城市的邮局,没有令人信服的理由,”卡普兰写道,并补充说,该公司为那些无法访问社区邮箱的人制定了“交付便利计划” [3]。